价格鉴证风险和应对初步研究

《价格鉴证风险和应对初步研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、价格鉴证风险和应对初步研究　　摘要：价格鉴证作为社会主义市场经济活动中的重要内容，对于保障社会经济的健康运行发挥着重要的作用。价格鉴证人员作为价格鉴证工作的主要承担者，为价格鉴证工作的发展做出了重大贡献，但也面临着一系列潜在的危险。从价格鉴证风险的产生与发展角度出发，对应对价格鉴证风险提供相应的政策建议。关键词：价格鉴证；价格鉴证风险；风险应对中图分类号：F726文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）17-0223-02一、价格鉴证风险的概念及其产生原因价格鉴证风险是指由于鉴证机构或者鉴证人员在价格鉴证活动中因出具了鉴证

2、结论或报告而导致遭受损失的可能性。总体而言，目前产生价格鉴证风险的原因主要表现在如下方面。（一）制度缺陷造成价格鉴证风险7制度原因造成的风险是价格鉴证机构面临的主要风险之一。价格鉴证机构一般是价格主管部门下属的事业单位，大多属于二级法人机构，没有相对固定责任人，使得价格鉴证责权不明确；价格鉴证机构的内部管理制度不严格，对业务质量、工作程序等方面缺乏有效的控制，从而大大增加了价格鉴证的执业风险。（二）法律不健全产生价格鉴证风险由法律原因造成的风险主要表现在价格鉴证法律依据不足、相关法律不够完善、部门规章不透明、部门规范互相冲突等方面。价格

3、鉴证作为价格主管部门的一项重要的工作职能，是价格工作的重要组成部分，但是目前却没有法律、法规对此作相应规定。而《中华人民共和国价格法》作为价格管理方面的母法，对价格鉴证只字未提，不能不说是一种缺憾。（三）技术标准不规范导致价格鉴证风险技术标准不规范所导致的价格鉴证风险主要表现在没有统一的价格鉴证技术标准、概念理解有误、鉴证方法选取误差等方面。由于目前我国还没有实行统一的鉴证技术标准，受制于鉴证人员的层次差别，对相关标准的理解上存在着一定的差异，因此，这些由技术标准不规范所引发的因素必然导致价格鉴证风险的产生。（四）人为因素7人为因素也是

4、产生价格鉴证风险的主要原因之一，价格鉴证的工作性质要求价格鉴证人员要有高度的责任心和较强的敬业精神，但是有一些价格鉴证人员责任心不强、业务素质差，评定估算工作不到位，导致了价格鉴证结论的严重扭曲。更有一些价格鉴证人员为谋求不正当利益，违反职业道德，不遵循客观公正原则，造成鉴定结论失真，损害国家和有关当事人权益，给价格鉴证机构和人员带来风险。二、价格鉴证风险的主要类型根据价格鉴证风险产生原因，结合价格鉴证工作特点，可以将价格鉴证风险分为价格鉴证政策风险、价格鉴证对象风险、价格鉴证方法风险和价格鉴证结论使用风险。（一）价格鉴证政策风险价格鉴

5、证政策风险主要指由于价格鉴证政策不完备、不配套和不及时造成的风险。目前，我国关于价格鉴证的法律依据主要有《价格法》、1999年国家计委颁布的《价格鉴证管理办法》和2003年国家计委颁布的《价格鉴证中心工作管理办法》，这些法律法规出台较晚，缺乏与之相配套的实施细则，作为行业管理政策还不是很健全，从而给价格鉴证工作带来一定的风险，而且这种风险不会在短时间内得到化解。（二）价格鉴证对象风险7价格鉴证对象风险是指在界定价格鉴证范围、明确价格鉴证对象及价格鉴证对象定性时产生的风险。由于社会上存在着多种认证主体，有国家认证、行业认证和企业认证，不同

6、认证主体也有相同的认证对象，在实际工作中很容易混淆。同时，由于委托人不了解价格鉴证概念和意义范围，往往对价格鉴证对象进行错误的委托，也造成了价格鉴证对象风险的产生。（三）价格鉴证方法风险价格鉴证方法风险是指在对财产价格进行认证时，由于使用不同鉴证方法而得到不同结果所产生的风险。在价格鉴证过程中，采用的手段和方式必须遵循认证标准，符合价格鉴证目的所要求的公正性认定，同时又必须与价格鉴证对象的现实状况相衔接，而不同的方式和标准会带来不同的认证结果，加之价格鉴证对象的相关资料不完备，从而产生了价格鉴证方法风险。（四）价格鉴证结论使用风险。价格

7、鉴证结论使用风险包括三方面内容。一方面是指价格鉴证结论得不到社会认可而影响正常使用的风险；另一方面是指价格鉴证报告使用不当造成损失的可能性；第三方面是指由于价格鉴证结论出现争议而产生的风险。由于各类市场主体处于不同的利益角度，对价格的高低有不同的需求，会导致对价格鉴证结论出现争议。如果这种争议不能得到合理解决，就会引起对价格鉴证行为的质疑，从而产生风险。三、价格鉴证风险的应对价格鉴证风险是客观存在的，价格鉴证人员应该重视价格鉴证风险的控制与防范，正确看待价格鉴证风险，既不能无视风险的存在，也不能一味地回避风险，而应该树立7正确的风险意识

8、，加强自身素质建设，提高执业水平，把握风险规律，加强鉴证风险的控制与防范，努力将风险控制在合理的水平上。（一）树立和强化风险意识随着价格鉴证业务专业化程度不断提升，业务活动越来越频繁，价格鉴证风险也相应提高