浅谈建设工程项目施工过程中索赔

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1、浅谈建设工程项目施工过程中索赔　　摘要：随着我国不断变化的经济形势，日益加剧的市场竞争以及逐年降低的经营利润，低价微利现象已屡见不鲜。面对这样的局面，工程索赔在很大程度上决定了工程项目的经济效益。同时，预防承包商在工程施工过程中索赔事件的发生，也是对工程造价进行控制的一个方向。关键词：工程造价；施工过程；索赔中图分类号：TU723.3文献标识码：A随着我国建筑市场的进一步完善和规范，许多大中型建设工程都采用了竞争性招标的方式来挑选施工企业。由于竞争的激烈性，一些施工企业不得不以低价中标，报价一般属于保

2、本型甚至亏损经营型报价。施工企业如何能在建筑市场占有一席之地，不被淘汰出局，在投标报价时通过合理低价中标，而工程结算时又能赢得高额利润，索赔显示出它越来越独到的作用。索赔在施工合同管理中可归纳为:在履行施工合同过程中，因一方不适当履行或不履行义务合同而使另一方遭受损失时向对方提出的工期以及价款的补偿。工期、质量和价款，即建设工程项目管理的三大目标。工程项目施工是一个漫长的过程，期间存在着许多不确定性的因素，工期和价款相应就会产生很多变化，因此工期与价款是承包商索赔的重点。7一、施工过程中的索赔事件索赔

3、一般包括两个方面，即承包商向业主的施工索赔和业主向承包商的反索赔。其中主要有以下几种为承包商向业主提出的工期及价款的索赔事件:1）、按合同规定业主没有按时交付施工设计图纸、设计资料而导致的工期延长。2)、按合同规定的日期业主未交付施工行使的道路、场地，“三通一平”的工作未按时完成，使承包商的设备和施工人员不能进场，工程不能按期开工。3)、地质勘察报告与实际施工场地地质不符，出现异常情况。比如，地下发现图纸未标明的古墓、管线或其他障碍物、文物等，在施工过程中，必须采取加固地基措施或进行特殊处理。4)、监

4、理工程师或业主打乱承包商的施工部署，发布指令改变原合同规定的施工顺序等。5)、工程变更。在合同履行过程中，监理工程师或业主指令减少、增加或删除部分单项工程，或指令提高装饰、工程质量标准。6)、附加工程。在履行施工合同过程中，业主指令要求承包商提供合同规定以外的服务项目或增加附加工程项目。7)、由于设计错误、设计变更、监理工程师或业主指令的错误而造成的工程报废、返修、窝工、返工等。78)、监理工程师或业主指令暂停施工，而并非承包商的原因。9)、业主指令承包商进行合同规定以外的试验、检查，由监理工程师或业

5、主的特殊要求，造成工程费用增加或损坏合同要求的情况。10)、业主对合同规定的责任范围内的工作的拖延，导致的停工。比如拖延隐蔽工程的验收、图纸的批准、工程款给付的不到位，对承包商所提问题的拖延答复等。11)、物价大幅上涨，造成施工过程中施工人员工资、施工材料、施工机械租赁等费用的超额支出。12)、国家计划和法令的修改，如税收提高等。13)、由于其他非承包商施工质量原因或业主使用不当造成标的物的毁损，在保修期间，业主要求承包商进行维修的。14)、业主在交付使用前或验收前，使用未完成或己完成标的物造成标的物

6、毁损的。二、索赔产生的原因及工作目标7由于建设工程项目施工场地地质条件的不明确性、施工技术的复杂性以及施工时气候的多变性等因素，任何施工组织设计都无法做到尽善尽美，都会在不同时间，不同部位上出现漏洞或差错；合同中业主指定的没有涉及，合同条款中不明确的其它要求，这些都是索赔形成的原因。索赔的目的在于有力地提出自己的索赔要求，发现和预测索赔机会，免去自己对工期延误或价款增加的责任，设法得到合理的赔偿或补偿，从而取得良好的经济效益。一句话，承包商索赔的目的就是避免亏本经营、保护切身利益、赢得丰厚利润。三、索

7、赔的工作步骤及程序1、进行事件分析。索赔事件的提出需要三个条件：第一、发生损失。由于干扰事件的影响确实造成施工单位发生实际损失，包括工期和经济损失。第二、事件真实。有足够的切实的证据证明确实存在非施工单位过失造成的不符合合同或违反合同的干扰事件。第三、有法可依。施工合同条款及法律的有关规定，可以对该事件予以补偿。事件分析的目的在于明确责任、弄清关系，证明事件符合以上几点条件。2、双方谈判，业主及承包商双方站在各自立场各抒己见，处理有争议的环节，寻求合理的解决办法。必要时双方让步，达到双方共同满意。3、

8、提交索赔意向通知及索赔报告。意向通知的作用是提醒工程师(业主)目前施工过程中正在发生导致额外费用或工期延误的情况。索赔报告是施工企业向工程师（业主）提交的，要求业主给予一定经济补偿和延长施工工期的正式书面文件，是承包商对素赔事件处理的结果，是索赔谈判的框架性及基础性文件。四、正确处理施工索赔7发生索赔事件时，承包商应及时、认真研究合同条款，根据自己的施工日志记录，首先在索赔事件发生后的28天内提出核查索赔报告（否则不成立索赔），进而进行分析和辨别索赔要求