煤炭产业科技资源配置的运行机制研究.pdf

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1、20--年第20期s。i。。T。要意。m。R。。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2011．20．026煤炭产业科技资源配置的运行机制研究宋或，金飞(黑龙江科技学院经济管理学院，黑龙江哈尔滨150027)摘要：随着“科教兴煤”战略的实施，在煤炭科技创新体系建设中科技资源优化配置问题日益突出，针对煤炭产业实际情况，运用结构模型解析法，研究煤炭科技资源配置运行机制的影响因素及相互关系，并对其中的五个重要因素进行深入剖析，最后从改革煤炭行业管理体制，协调煤炭科技执行体的运行机制，拓宽煤炭融资渠道，完善科技投入保障

2、体系等四个方面提出完善科技资源配置运行机制的措施，为我国大型煤炭基地合理配置科技资源提供政策借鉴。关键词：煤炭产业；科技资源配置；影响因素；运行机制中图分类号：F426．21文献标识码：A文章编号：1000—7695(2011)20—0108—04TechnologyResourcesConfigurationMechanisminCoalIndustrySONGYu，JINFei(EconomicsandManagementDepartment，HeilongjiangInstituteofScienceandTechnology，

3、Harbin150027，China)Abstract：Asthe”scienceandeducationpromotingcoalindustry”strategygoeson，optimalconfigurationofscienceandtechnologyresourcesintechnologicalinnovationsystemofcoalindustryisbecomingincreasinglyprominent．Basedontheactualsituationofcoalindustry，westudythein

4、fluenceandrelationshipamongthefactorsinoperatingconfigurationmecha—nismbyanalyticalmethod．Focusingonfiveimportantfactors，weundergoananalysisin—depthandfinallywegivepro—posalsfromdifferentperspectives．Withthereformofthemanagementsystemofcoalindustry，bycoordinatingtheimpl

5、e—mentationmechanismofoperatingdivisions，broadeningthefinancingchannels，andimprovingthesecuritysystemoftech—nologyinput，etc．，weexpecttomaketheoperatingconfigurationmechanismofscienceandtechnologyresourcesmorera—tiona1．Hopefully，theseproposalsshallprovidepolicyreferencef

6、orlargecoalbasesinChina．Keywords：coalindustry；technologyresourcesconfiguration；factors；operatingmechanism中国是世界上第一大煤炭生产消费国，煤炭产以分析，这里采用结构模型解析法对各因素间的关业的可持续发展关系国民经济发展和能源安全大局，系加以模型化描述。优化科技资源配置，使经济发展方式转到依靠科技1．1煤炭科技资源配置影响因素的确立进步、提高人力资源的素质上来，是建设现代化的在科技资源配置的系统中，科技经费的供给主新型煤炭工业的重要

7、保证。要有政府财政、科技活动执行体(煤炭企业的技术科技资源配置的运行机制是指在经济社会系统开发机构、独立的煤炭科研机构、煤炭高校)、资金运行中，科技活动人员、经费、科技活动主体等要市场(国内外金融机构、非金融机构、科技债券、素的功能及其相互作用，以及各要素同环境的联股票)及其他(国内外个人、组织援助、捐、赠的系。对于煤炭产业来说，主要研究煤炭科技资源用于煤炭科技的资金等)。科技活动人员的供给有：配置过程中各活动主体与相关要素的联系，以及这各类教育机构(高等、中等、成人教育和培训等提种联系方式的存在条件及其变化，最终使系统内各供的科技人

8、才)、科技活动执行体(各类煤炭科研要素间发生联动，以实现煤炭产业科技资源的优化机构和煤炭高校的科技人员)及其他(非科技活动配置人员转行从事科技活动人员)。通过对以上各要素的深入分析，结合中国煤炭1煤炭产业科技资源配置影响