构建采油安全监督分级风险控制体系探讨.pdf

《构建采油安全监督分级风险控制体系探讨.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2013年第5期构建采油安全监督分级风险控制体系探讨吴建都（胜利油田分公司纯梁采油厂，山东滨州，256504）摘要：结合采油生产安全管理点多、面广、线长及安全监督内容复杂等实际，充分发挥安全管理部门的职能作用，按照制定标准、分级控制、分级考核，探讨构建采油安全监督分级控制风险体系，实行分层、分级负责，层层把关，真正形成检查、考核、公开、评议、汇总、落实、归档全过程管理，实现安全监督关口前移，确保采油安全生产。关键词：HSE；安全监督；安全风险控制体系（3）公开考核标准。考核的标准是安全管理的标准和尺度，前言标准尺度是否合理决定着安全隐患能否杜绝，也决定着管理者鉴于采油安全全面监控难度大、安全管

2、理标准多、量化考核对安全知识的掌握程度。相对缺乏等现实问题，结合采油安全管理实际，通过构建安全监考核标准的基本要求：必须是以局级以上相关标准为依据；督分级控制风险体系，利于发挥各个层次、各个部门的主观能动考核标准也需要结合单位的实际情况来确定的。性，利于调动每个职工“我能安全”的积极性。考核具有可操作性的原则。建立《现场安全要害部位巡回检查表》，从班级到采油厂安全管理和监督部门全部依据此检查表一、采油安全监督分级控制风险体系的基本内涵进行监督检查。2.3、分级考核。建立采油安全监督分级控制风险体系就是针对采油安全管建立采油厂安全监督公报，内容涉及工作的重点、单位存在理现状，将安全风险分为现场、

3、四级单位、三级单位、二级单位四的主要问题、日常检查中存在的违章统计，对严重违章的处罚情级监督控制，明确岗位责任，通过新监督管理模式，根据岗位分况。对于分级控制的内容根据不同的内容分别采取不同的方法工明确岗位职责考核内容，按照一级对一级负责，分级控制风进行控制。险，从而达到提高安全监督精细化的目的。（1）四级查出的安全隐患和违章行为将采取以下措施：特殊二、采油安全监督分级控制风险体系的构建施工开工之前，对照现场安全要害部位巡回检查表，施工人员进行逐项落实作业形式准备，由干部对开工情况进行验收，验收合安全监督分级控制风险体系按照制定标准、分级控制、分级格后进行下步施工。施工中要建立交接班记录，由责

4、任人将生产考核等步骤进行构建。中的隐患整改情况、下步防范措施，记录交接班记录中。值班干2.1、制定标准。部要根据施工现场发现的问题，在队务公开栏中进行曝光，并依安全监督分级控制风险体系能否有效运行，关键在于控制照标准进行相应的处罚。标准。即安全监督分级控制风险体系考核是否科学、客观、全面，（2）三级单位对安全隐患和违章的行为采取的措施：三级设考核的标准是否具有较强的可操作性、针对性、可行性，是否公立安全监督人员，负责三级范围内安全监督工作。对查出的安全正合理，为此，在制定标准时，要坚持三个原则：隐患和严重违章，采取现场整改的办法，整改完毕进行验收。对（1）全面考核的原则：安全监督分级控制风险体

5、系制定标准于现场的严重违章，要现场拍照取证，对违反安全禁令和严重违的特点就是“全”，安全控制的内容都在控制之内。章问题，依照规定进行处罚。（2）分工负责的原则：安全监督分级控制风险体系是一项复（3）二级安全监督部门对安全隐患和违章行为采取的措施：杂的系统工程，要想真正落到实处，必须明确责任，落实责任。采油厂安全监督部门对检查中发现的重大隐患，通过下发隐患（3）全员参与的原则：在考核内容细化责任的标准中，体现整改通知书，责令其整改。被检单位整改完毕后，要向安全监督了“人人都管事，事事有人管”的考核机制。部门提交书面整改情况报告。对发现的严重违章行为，下发严重2.2、分级控制。违章停工通知书，责令

6、其停工整顿。停工整顿完毕后，向安全监确定控制内容、明确控制的方法、实施公开考核三个环节。督部门提出书面开工申请。现场复查合格后，方可开工。（1）分级控制风险管理内容的确立。将监督的范围分为采油部分、集输部分、井下作业部分、后勤服务部分四大部分。监督方三、采油安全监督分级控制风险体系的主要优点法上推行分块巡回监督检查法，根据相关标准、规定检查的项点采油安全监督分级控制风险体系利于实现结果考核与过程和检查的标准，对禁令杜绝的问题进行重点考核。各系统制定现考核的结合，且简单易操作。整个检查过程通过检查表就能完场安全要害部位巡回检查表，检查人员依据此表进行检查。成，用实物图的方法进行标注，施工人员只要

7、按着检查的路线落（2）控制方法的实施。现场人员对照现场安全要害部位巡回实就能完成检查和管理的全部过程。检查表逐项核对现场标准，对不符合检查标准的问题，进行现场采油安全监督分级控制风险体系使关口前移层层把关。从整改，不能整改的上报四级安全管理人员。四级安全管理人员依二级、三级、四级到班组层层把关，逐级考核、逐级监督、逐级落据现场安全要害部位巡回检查表对现场进行监督检查，在四级实，大大消减了安全隐患和