广东新型研发机构的建设模式研究及建议.pdf

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1、20·5年第20期s。i。。dT。盏臻}{涩。mR。。。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2015．20．009广东新型研发机构的建设模式研究及建议谈力，陈宇山(广东省科学技术情报研究所，广东广州510033)摘要：近年来，在广东以深圳光启、华大基因等为代表，如雨后春笋般涌现了一批建设模式新、体制机制新的新型研发机构，作为广东省产学研结合的高级形式，成为广东省创新驱动发展的新力量、推动产业转型升级的新引擎、深化科技体制改革的新突破。根据建设投资主体不同，新型研发机构的建设模式可分为政府主导、高校主导、

2、科研院所主导、企业主导、社会组织、团体或个人主导等形式，政府应根据其各自不同的优势与劣势进行分类支持。关键词：新型研发机构；分类；分析；建设模式；扶持政策中图分类号：F287．6文献标志码：A文章编号：1000—7695(2015)20—0045—05ResearchandProposalontheConstructionModeofNewScientificInstitutionsinGuangdongTANLi，CHENYushan(GuangdongInstituteofScientific＆TechnicalInfor

3、mation，Guangzhou510600，China)Abstract：Inrecentyears，asaresultofthemodeofIndustry—University—ResearchInstituteCooperation，somenewsci．entificinstitutionshavesprungupinGuangdongsuccessively，suchasKuang—ChiInstituteofAdvancedTechnologyandBGI—Shenzhen．Theyarebecomingthen

4、ewpowerofinnovation—driving—development．thenewengineofindustrialtransition，andthenewbreakthroughofscientificandtechnicalsystemrearm．Accordingtomaininvestorsininfrastructureprojects，theconstructionmodeofthemcanbeclassifiedintofivetypes：government—led，collegeanduniver

5、sity—led，scientificresearchinstitution—led，company—led，socialorganizationorindividual—led．Thegovernmentshouldsupportthemaccordingtotheiradvantagesanddisadvantages．Keywords：newscientificinstitutions；classification；analysis；constructionmode；supportingpolicies新型研发机构，是指

6、以一个或多个主体方式投1建设模式的分类资、多样化模式组建、企业化机制运作，以市场需求为导向，主要从事研发及其相关活动，投管分离、广东省是国内新型科研机构发展最早的地区之_3J独立核算、自负盈亏的新型法人组织⋯。其具有投一。据初步统计，当前广东拥有各类新型研发机资主体多元化、组建模式多样化、资源配置市场化、构共近160家，其投资和建设主体包括政府部门、管理机制企业化、研发方向需求化、人才队伍国际高校、科研院所、企业、社会组织、产业联盟、科化等区别于传统科研机构的显著特征，尤其是在研团体或个人等多种类型，机构性质包括事业单位、建设

7、主体上，新型研发机构的资金投入主体、建设企业、民办非企业、社会团体。组建模式包括这些运营主体和产权共享主体与传统科研机构都有很大单位或个人独立创办，或以一家单位为主导、联合的区别。传统科研机构创建模式单一，一般属于国多家单位合作共建。联合方式包括：以政府为主导，有的事业单位，有固定的人员编制和事业费，参照与高校、科研院所、企业等多家单位之间联合；或公务机关的体制机制管理，“计划”特色明显。而高校、科研院所、企业之中以一家单位为主导，联新型研发组织组建模式多样化，由政府部门、高校、合其他单位共建；或以社会组织、科研团体为主导，科

8、研院所、企业、社会组织、产业联盟、科研团体联合政府、高校、科研院所共建。在新型研发机构或个人等不同类型的主体，通过独立创办或以多种的组建过程中，主导单位起决定性作用，建设目标形式组合共建，参与市场竞争，能够有效促进技术、最明确，一般出资也最多，并在一定程度上沿袭了人才、资金等