工业园区的循环经济发展.pdf

《工业园区的循环经济发展.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、工业园区的循环经济发展党凤霞(河北碧清环保科技有限公司，河北石家庄050011)摘要：工业园区的建设发展是带动地区经济发展的重要力量。而随着我国经济发展水平的不断提高，各项生产建设越来越注重环境的保护、资源的可持续利用以及能源的节约。因此工业园区的循环经济发展势在必行。本文通过发现国内已建工业园区在循环经济发展中存在的问题和障碍，有针对性的提出解决方案和对策。关键词：工业园区；循环经济；节能减排；可持续发展近年来，工业园区作为一种新型的产业发展模式在我国大量涌现，如何将这种新型的工业化模式实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的产业目标，发展循环经济就是一条重要的途

2、径。l工业园区工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。我国的工业园区类型按照功能特征可分为：经济特区、沿海开放城市及经济技术开发区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区、边境自由贸易区等。按照园区产业类型可分为：行业类工业园区(如煤化工园区、石油化工园区、装备制造园区等)和综合类工业园区。工业园区的建设对我国经济发展有着举足轻重的作用，它加快了经济发展类型由传统型经济向节约型经济的转

3、变，促进了区域经济快速增长，充分发挥了区域土地的利用价值，推进了区域工业化进程。与此同时也对区域的资源、环境、能源等方面带来了一定的负面影响，主要表现为：工业园区建成后随着企业的入驻，园区内企业的数量和规模不断持续扩张，对资源、能源的需求量与H俱增，对环境生态等方面的影响逐步加剧。因此寻求一条合理的工业园区经济发展模式至关重要。2循环经济循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济即是关于社会经济与资

4、源环境协调发展的新观念，又是具体的经济运行模式。循环经济本质上是资源节约型经济，是以生态学规律为指导。即在产业发展中获得经济效益的同时要尽可能降低资源、能源以及环境成本的消耗，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。循环经济其目的就是通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展。3工业园区循环经济发展存在的问题现在我国工业园区循环经济发展存在的问题及制约因素主要来自环境、政策、园区以及经济等方面。(1)环境方面环境违法成本不高，处罚力度不够；污染监管困难；排放的污染物集中处理率低，再生资源利用水

5、平不高。(2)政策方面产业政策“一刀切”限制循环经济发展空间；相关法规、制度不健全；政策支持力度不够，企业受传统经济影响较深，对循环经济认识不足，在实施循环经济过程中心有余而力不足。(3)园区方面循环经济链条不系统、不连续，园区产业关联度较低，空间布局不合理；技术支撑体系不健全；园区集中供热、污水处理、固废综合利用、水资源梯级利用等基础设施建设不配套；园区企业之间信息资源不共享，使得企业之间协调配合不密切，资源得不到有效利用。(4)经济条件发展循环经济成本较高；循环经济发展资金不足。4保障工业园区循环经济发展的对策纵观国内各工业园区循环经济发展情况，它们并没有一个统一的模式。就

6、目前普遍存在的问题，应从以下几个方面结合各工业园区的特点和实际建设情况进行改进，从而保障工业园循环经济顺利、有效的的发展。4．1环境方面①严格环保考核制度。要把环保考核制度不仅仅作为管理企业的手段，同时也应作为政府官员环保政绩的一个方面，从而实现双管齐下，达到更好的环境效益。②加强污染转移企业监管。对高能耗、高污染的项目要严格控制，不予以引迸。对一般企业要加强清洁生产、节能减排工作的监管，从源头上控制污染物的产生和排放。鼓励绿色环保项目的引进，并给予一定优惠政策。⑨园区要设置专门的环保管理机构，配备有一定环保专业基础的工作人员，负责园区各项环境保护措施的落实，以及日常环保设施运

7、行情况的监督，对各企业建立的环保档案，定期进行综合评定，对落实不到位的企业进行整改。④严格执行环境影响评价制度，工业园区的建设要严格按照经评价后的规划进行，严格环境准入。4．2政策方面①在加强对已有法律法规执行力度的同时，以立法的形式明确企业在环境方面的责任和义务，在市场机制的基础上，建立“污染者付费”、“利用者补偿”、“开发者保护”、“破坏者恢复”制度，防范地方政府迫于经济增长和就业压力而忽视生态环境保护等现象的发生。②建立完善的政策扶持体系，政府可在税收减免、贷款贴息、拨款扶持以及环保运