浅议建设工程安全生产有效措施

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1、浅议建设工程安全生产有效措施　　摘要：近年来，我国在建筑业生产上成果颇丰，与此同时安全事故的频发也给建筑业的继续发展带来严峻的挑战。本文阐述了目前建筑工程安全生产存在的问题，并对此提出有效的解决措施。关键词：建设工程安全生产措施中图分类号：TU89文献标识码：A文章编号：1003-9082（2013）09-0154-01一、概述我国的城市建设进入高速发展时期，建筑业的繁荣也是必然趋势。越来越多的大型厂房、地铁、桥梁投入建设，大量的新工艺、新材料、新技术业随之涌现，这些都大大增加了建设工程安全生产的风险，使建筑业成为继矿山和危险化学后又一高危产业，也加大了建筑业持续发展的难度。6安

2、全生产也是社会发展的必然要求，它充分体现了社会主义以人为本的思想理念，保障者人民生命与健康和国家财产安全。建设工程领域安全事故不断，不仅造成巨大的经济损失，影响了国民经济的持续增长，同时严峻的安全形势也制约了工人的工作效率。因此建设工程安全生产的研究具有重大意义体现在以下几个方面：对工人而言，直接关系到个人生命及家庭的幸福；对企业而言，关系到企业的经济利益以及长远的发展；对国家而言，体现了国家文明进步的程度，关系到社会经济的综合发展。二、建设工程安全生产的现状及问题我国现有建筑工人3893万人，占全世界建筑业从业人数的1/4。但由于他们的行业特点及工作环境，他们的安全状况存在很大

3、的隐患。2007年前，我国建筑业高速发展，但每年死于安全事故的人数逾千人。近几年来，全国的建设工程安全生产状况有所好转，但与工业发达国家相比，仍有明显不足，整体形势还十分严峻。我国建设工程安全生产的提高上主要有以下几个问题：1.法律法规方面我国于1997年颁布实施《中华人民共和国建筑法》，于2004年颁布实行了《建设工程安全生产管理条例》对建筑市场起到了规范化的作用，有助于加强我国建设工程安全生产。但是随着社会的发展，这些法律法规规范建筑行业的效力有所减弱，不少问题和缺陷也随之而来。我国的建筑法与其他工业发达国家还有一定距离，相关法律法规的不健全、部分法律法规的交叉重复问题是的我

4、国建筑法律法规较难操作。2.政府监督方面我国政府对建筑业的日常监督管理不足，只注重进行突击性的安全生产大检查。监督体系的不完善、监督力度的不足等原因导致其无法满足市场经济发展的要求。63.建设工程安全生产自身特点方面3.1结构形势、建筑规模、建筑材料、建筑工艺等多方面的多样性，以及不同建筑物建造时不同要求给建筑人员的工作带来很大挑战。3.2露天作业多。港口码头、公路铁路、水利设施及市政工程建设把部分都要求露天作业，因此不同的气候条件都会给工程的安全建设带来一些影响。3.3高处作业多。据统计，建筑施工中有超过90﹪的工作属于高空作业。3.4繁重的体力和手工劳作较多。目前手工操作仍是

5、建筑业大部分工种中的主导，此类劳作容易分散注意力、容易致使操作人员疲劳，引发事故。3.5从业人员素质不高。农村剩余劳动力时建筑业的主力军，技术、管理人员少之又少，大部分人员缺乏安全知识，也没有进行过行之有效的科学培训，从而致使因此建筑业从业人员素质普遍不高。再加上农民工更新频繁，每年更新30﹪左右的人员，更增加了工地安全事故的发生率。4.企业安全管理方面国有企业特别是国有大中型企业一直是我国安全生产工作的重心，但随着经济的发展，各种非国有生产经营企业大量增加，其中大部分6企业安全生产管理水平不达标。部分企业忽视安全生产投入，过度追求施工进度，违背了客观规律，抱着侥幸心理求安全。有

6、些企业过分追求利益最大化，执着于低成本高收益的经营模式，不愿过多的在安全生产方面投入，使用不合格的安全防护用品和设备，埋下安全隐患，严重缺乏社会责任感和自律意识。三、应对建设工程安全生产的有效措施1.加强落实建设安全主题责任1.1落实监理单位的主体责任建设工程的安全生产一定程度上依赖于工程监理单位的有效监督，所以必须追究监理单位的法定责任。首先要严格遵守建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，监理单位的各级监理人员确保全责分明。其次严格审核施工单位及个人的安全生产资格，一律不包庇、不通融达不到表准的项目。再者，在工程实施过程中，重视危险性较大的部分工程，一旦返现安全

7、隐患立即叫停进行整改。1.2落实施工单位的主体责任施工单位是落实建设工程安全生产的主体，因此对其的安全生产责任追究也极其重要。一是要完善施工单位的考核制度，明确谁为第一负责人，建立健全安全生产责任制；二是建立以主要负责人为核心的安全生产的管理机构，配齐专业的安全管理人员。2.重视对从业人员的安全教育62.1建立健全农民工配需投入机制，鼓励农民工获取职业资格认定，要求用人单位签订并履行劳动合同，建立合法的劳动关系。2.2追究落实农民工培训责任，鼓励全国各部门根据自身职能对农民工进行