南京建设中国软件城发展战略研究.pdf

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1、2009年第8期ScienceandTec科hn技olo管gy理M研an究agementResearch20o9No

2、8文章编号：1000—7695(2009}08—0163—03南京建设中国软件城发展战略研究黄德春，郭弘翔(河海大学商学院，江苏南京210098)摘要：在分析了中国软件城的内外部战略环境的基础之上，提出了建设中国软件城的总体战略，并对其进行分解，为中国软件城的建设提出确实可行的子战略。并向江苏信息产业厅、南京市政府等相关部门提出促进中国软件城建设的具体实施措施。关键词：中国软件城；战略环境；发展政策中图分类号：TP311．

3、5文献标识码：A1中国软件城建设的战略环境分析2中国软件城建设的内部条件分析1．1中国软件城建设的外部环境分析2．1经济条件1．I．1全球软件产业发展现状。随着全球经济和社会发展需南京是江苏省的政治、经济和文化中心，也是长江流域求的变化，信息产业的全球性结构调整日益明显，由硬件主四大中心城市之一，亦是中国重要的综合性工业生产基地。导型向软件和服务主导型发展。软件产业作为各国极其重要经过多年努力已成为我国沿海地带和长江流域富有吸引力的的战略性、支柱性和先导性产业，是智力密集型的高技术产投资热点，也是国际上看好的21世纪亚洲环太平洋地区最有业

4、，是信息产业的核心与灵魂，已经成为国际竞争焦点和战发展前景的城市之一。南京具有中心城市全部的基本特征：略制高点。另外从全球信息产业发展的不同阶段来看，国际经济集中程度高，规模大，实力强；社会分工发达，产业结分工体系始终在不断调整。软件产业上游的计算机硬件、外构合理；科研能力强，人口素质高；具有较强的综合服务能设、半导体等的制造中心，沿袭着向亚太地区转移的整体趋力和较完备的基础设施；同时是经济文化管理和社会文化的势。中心。1．1．2中国软件产业的整体发展现状。中国软件产业的发展2．2政策法规方面现状可用六个字来描述——“迅猛、广泛、深化”。

5、2000亭软件产业被确定为江苏第一优先鼓励发展的产业。南京以来，软件企业开始尝试工业化生产技术，发展速度明显钿市“十一五”规划提出，要将南京市建设成为中国的软件名快，与国际差距明显缩小。特别是18号文颁布以后，国内市城。为促进南京软件产业的发展，南京市政府及有关部门积场平均增长速度超过35％，远远高于世界软件产业的平均速极制定有利于软件产业发展的各项政策法规，为南京市软件度。行业的发展造良好的政策环境。根据《国务院关于鼓励软件1．1．3国外大型软件企业冲击力不断加强。目前国外大型软产业和集成电路产业发展的若干政策》及《江苏省鼓励软件件企业

6、已经把中国作为其新的经济增长空间。特别是加入产业和集成电路产业发展的若干政策》等文件精神，结合南WTO后，更多的跨国IT企业进入中国市场，他们带来的产京市实际，出台了投融资政策、税收政策、产业技术政策、品质量、服务、企业管理等各种新的理念都会给中国的民：唉出口政策、创业政策、教育培训政策、采购政策、知识产权软件产业提出挑战，同时也将使国内软件企业的生存空间：受保护、行业管理与软件企业认定、南京软件园区的政策等一到挤压，这将加剧国内软件市场的竞争。系列政策以扶持南京软件产业。1．1．4国内各城市软件产业竞争激烈。近年来，国内的软件2．3南京

7、的投资环境产业竞争也日趋激烈。如广东软件走出一条自主特色的软件南京市政府认真贯彻落实国家关于鼓励外商投资的各项外包发展之路，并通过与印度和美国等世界级公司的合作，政策，先后出台了多项鼓励外商投资的地方性法规，成立了建立软件外包商业网络。北京在“十一五”时期，其软件产为吸引和促进外商投资的信息咨询和服务机构，全面开展海业发展将要实施“三横八纵”的战略部署，重点突破每一价外招商、多种代理和综合配套服务。在全市外商投资企业中，值链的高端和关键环节，打造北京软件产业的新优势，带动推行联合年检制度、收费登记制度、评议政府部门制度和市软件产业提升水平

8、，跃上新台阶。领导与跨国公司经营者定期会晤制度；在开发区推行“一站1．1．5当前中国软件产业发展存在的不足。虽然中国软件产式服务”和扎口收费；设立海关监管点；为外资企业从上海业在短短二十几年内经历了从无到有，发展较为迅速。但就港进出口货物提供“一次报关，一次查验，一次放行”的快目前而言，中国软件产业存在产业和企业的规模偏小、关键捷通关；各类银行金融机构，可以为外资企业提供方便、及核心技术缺乏、市场带动作用不足、软件人才结构性矛盾突时的金融服务。出、缺乏风险投资机制、国际竞争力不强、持续发展能力不2．4技术条件足、支撑产业发展的公共服务体系

9、不完善、软件产业的主管南京拥有一大批老牌电子企业和科研院所，它们是南京部门缺乏必要的调控手段以及软件政策权责不一致等问题。发展软件产业的强有力的基础。南京地区已有各类软件企业800多家，其中通