我国石油施工作业风险管理探析

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1、我国石油施工作业风险管理探析　　【摘要】石油施工作业是一种高风险作业,一旦发生事故,不仅会给企业造成巨大的经济损失,而且会造成极大的环境破坏,损害企业形象,因此,风险管理对于石油企业显得更为重要。如何完善石油施工作业的风险分析,加强石油施工作业的风险控制,提高石油施工作业的风险管理水平,已成为石油企业的当务之急。本文就石油施工作业的风险管理问题进行了探讨,并结合国内的实际情况,提出了一些具体的建议和措施,希望对我国石油企业的稳步发展有所助益。只有加强石油施工作业风险管理，才能确保我国石油工业发展持续的促进国

2、民经济发展。【关键词】石油风险风险管理发展风险管理我国风险控制中图分类号：F406文献标识码：A文章编号：一．引言所谓风险管理,是指经济单位对风险进行识别、衡量和分析,并在此基础上有效地处置风险,以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理起源于20世纪40年代的美国保险业,直到1960年Caryson首次把风险分析方法应用到石油工业。近年来,随着企业管理的不断发展,风险分散管理有效发展。7二、国际石油工程项目风险管理的概念国际石油工程项目风险管理是项目风险管理的一个分支,是一种特殊的旨在减少风险事件

3、对国际石油工程项目的负面影响,降低由于风险引起损失的管理功能。因此,它的概念可以从项目风险管理的含义直接得到。这一管理过程可分为四个阶段:风险识别、项目前期的风险预先管理、项目中期的风险监控管理和风险管理的后评估。对于国际石油工程项目的投资者来讲,要想管理好投资和该项目实施过程中的各种风险事件,除理解风险管理的概念之外,还必须确立正确的风险管理指导思想,包括风险管理的目标、管理内容,以及管理程度,否则在风险管理问题上可能出现混乱的现象。三．风险管理发展70年代以后，各国相继组织建立了石油勘探开发管理局（国家

4、石油总局）和国家石油公司，使政府的管理与作业公司分离。特别对国家石油总局的任务明确规定了具有制定有关的能源政策、法规，同时负责安全、劳动保护和环境保护方面的问题的职能。这一举措使石油工业安全生产问题成为一项重要管理对象7一些国家的石油管理局与石油公司之间的分工反映了国家权力和商业行为的分离。显然，资源拥有者、立法机构和石油工业之间的兴趣出现了矛盾，例如资源拥有者希望有高的开采能力，石油公司则强调现有的开采价值及成本，而作为立法机构的政府部门更多的考虑工人的安全、环境的保护、资源的战略性规。一些国家资源拥有者

5、和立法机构—国家的利益往往是一体的，例如，在挪威国家拥有所有的地下石油资源并通过国家石油公司来积极参与石油开发活动。所以在一个国度，常常是国家所有者与石油作业公司的关系。因此，建立国家的石油行业专门管理部门，代表国家和利益进行监察管理成为一种最基本的管理模式。在70年代中期，一些国家的石油管理局认为，传统的检查方法在许多方面都不尽人意，在当今以强大的参与者和技术快速发展为特征的工业高速发展的时代，这种传统法规是不完善、不切实际的。到了1979年，一些国家石油管理局针对许可证持有者的内部控制(安全管理)，颁布

6、了一些指南规则，阐明了政府当局在要求公司遵纪守法方面实行监督检查的规定这种规定的出现，使过去无序的管理进入了相对规范的管理程序。这种进步推进了石油安全管理向科学化、规范化的进程。随着制度的不断完善，石油施工渐趋专业并且安全，大大减少了施工过程中的风险。四．我国石油风险发展7我国石油行业由于起步晚，各项管理制度并不完善，因此在风险管理方面远远落后与其他发达国家，在石油工程的实际作业中，高风险事件频发。风险管理的系统化是目前石油行业发展的瓶颈之一。从总体上来看,我国现阶段的国际工程风险管理的研究还处于学习、探讨

7、阶段,无论是对国际石油工程项目的理论研究还是应用与西方发达国家相比,都有较大差距与不足。今年来我过虽然奋起直追，但由于受到技术水平的制约，在具体的石油施工作业风险管理中，仍然存在着很多的缺陷。1.风险识别的准确性低国际石油工程项目风险管理中的风险辩识是运用一定的方法和技术手段,通过运算及分析找出影响国际石油工程项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险,是国际石油工程项目风险管理的第一步,也是最重要的一步,它最终会影响项目风险管理的深度和广度。美国及其他发达国家均有专业的风险研究报告或风险一览表,一些大型

8、国外石油企业在进行海外项目投资时还备有自己的项目风险管理手册,这一切为有效地进行风险识别提供了良好的基础。然而,我国三大石油公司在参与国际化经营过程中一味的只关心股东投资回报率,对于相当一部分国际石油项目前期运行中的风险辨识意识不足。特别是对项目的政治风险和石油市场风险缺少识别能力,往往采取放任的态度,存在侥幸心理,对潜伏的风险缺少前瞻性推测及判断,因而使风险识别的可靠性降低。2.风险评估技术粗放项目管理者联盟文