湖北省创新型企业建设试点工作方案.doc

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1、湖北省创新型企业建设试点工作方案湖北省科学技术厅2008年12月23日为加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新体系，引导企业走创新型发展的道路,形成一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业，培育新的经济增长点，增强企业自主创新能力，推动产业结构调整和发展方式转变，为建设创新型湖北提供支撑，省科技厅决定在全省开展创新型企业建设试点工作，方案如下：一、试点工作的总体思路（一）指导思想以“面向需求、找准关键、设计目标、整合资源、建立体系”为基本要求，以实施科技项目为牵引，以培育创新型企业为抓手，优

2、化科技资源配置，集成科技手段，建设具有湖北特色的技术创新体系，有效引导科技资源向企业和产业发展的一线聚集，引导企业走创新型发展道路，增强企业自主创新的内在动力，推进20家左右成长性好的企业迅速做大做强，20家左右大中型骨干企业开展产业技术创新联盟建设，进入国家创新型企业行列。（二）基本原则1、整合资源。把扶持企业技术创新的科技计划、基地建设、平台建设、人才培养等措施有效集成，形成合力，加大对创新型试点企业建设的支持力度。62、示范引导。发挥创新型企业辐射、示范作用，激发企业的创新活力，促进企业成为研究开发投入的主体、技术创新

3、活动的主体和创新成果应用的主体，提高企业持续创新能力。3、分类指导。围绕我省高新技术产业发展的优势领域，选择不同类型的企业开展试点工作，根据各类企业特点，明确试点企业创新目标，探索具有针对性的支持措施和相应的评价办法。4、动态管理。建立评价管理体系，对试点企业进行规范认定和管理，分二批推进100家左右创新型企业建设试点和评估命名工作。二、试点企业选择的基本条件1、企业具有独立法人资格，已认定为湖北省高新技术企业。2、具有自主知识产权的核心技术。整体技术水平居国内同类企业领先水平，重视新产品开发、专利申请实施与技术标准的制定。

4、3、具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例较高，近三个会计年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例一般不低于3％。有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30％和10％，高新技术产品（服务）收入占总收入的60％以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。4、管理水平较高，企业成长性好。企业管理制度健全，不断创新企业发展的体制和机制，通过质量管理等相关认证，制药企业通过GMP认证；近三年持续盈利，销售收入和利税总额呈稳定

5、上升势头，整体财务状况良好，资产负债率低于70％，无偷、漏、骗税，套取国家专项资金，以及弄虚作假、逃废银行债务等违法行为和不良记录，具有良好的社会诚信形象。5、具有行业带动性和自主创新发展战略。在行业发展中具有较强的带动性或示范效应6。注重自主品牌管理和创新，其自主品牌在市场中享有相当知名度。重视科技人员和高技能人才的培养、吸引和使用，注重企业战略创新和创新文化发展。试点企业在满足上述五个方面要求的基础上，根据各类企业特点，还应相应满足以下条件：——大中型骨干企业。应不断创新企业发展的体制和机制，具有明确的技术创新战略并贯彻

6、实施，有健全的研发机构和稳定的研发团队，积极开展产学研合作，主导或参与产业技术创新联盟，主持或参加国家、省重大研发项目，主导产品具有明显的竞争优势和市场占有率。——成长性企业（年销售收入2亿元以下）。近二个会计年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于5％，企业平均增长速度在30%以上，主导产品优势突出，具有明确的上市要求与上市前景。——转制院所。应在转制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身科研投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。三、试点企业建设的主

7、要内容通过创新型试点企业建设，取得一批具有自主知识产权的核心技术、产品和标准，开拓试点企业高附加值产品路径，抢占制高点，提升竞争力。1、加强研发能力建设。试点企业需建立研发机构或工程技术（研究）中心，建立产业创新团队，在加强自主创新的开展引进消化吸收再创新，总结推广新技术、新工艺、新方法。2、加大研发投入力度。试点企业要积极申请并承担国家及行业科研任务，改善科研仪器设备及中试装置，增加研发投入，提高研发投入占销售收入的比重；开展产学研合作，促进科技成果产业化。63、强化创新人才队伍培养。试点企业应加强科技培训、管理培训、职工

8、技能培训；加大对创新型人才的培养、引进和使用。重视发挥职工技术协会的作用，提高职工创新意识。4、完善创新战略和管理制度。制定并实施企业科技创新战略、知识产权战略和自主品牌战略等。建立并完善企业技术标准和质量保证体系。5、创新体制机制。完善激励创新的机制，推动技术要素参与分配，建立内部员工股