当前工程质量监督工作现状研究和完善对策

《当前工程质量监督工作现状研究和完善对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、当前工程质量监督工作现状研究和完善对策　　摘要：随着工程建设行业的不断发展，工程质量监督工作暴露出来的问题也日益明显。本文对当前工程质量监督工作现状进行了详细介绍，指出了工程质量监督工作存在的弊端，并结合工程质量监督工作的发展趋势，提出了完善工程质量监督工作的对策，可供交流借鉴。关键词：工程质量监督；现状；发展趋势；完善对策；监督模式建设工程质量是社会广泛关注的一个话题，其质量好坏不仅关系着工程效益的发挥，也关系到国民经济的健康发展和人民群众生命财产的安全。随着社会经济的发展，建设工程的规模也不断扩大，产生的质量问题也不断增加，给工程质量监督工作迎来了很大的挑战。如何解决当前建设工

2、程质量监督存在的弊端，并根据工程的长期特点，进一步完善建设工程质量监管工作，建立工程质量监督新机制，对工程建设的不同层面、各种要素、各个环节都实施有效的监督，切实提高建设工程质量水平，是当前工程质量监督工作不可回避的课题。1当前工程质量监督工作现状分析1.1监督机构定位影响职责履行9根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设工程质量监督机构是接受建设行政主管部门委托，具体实施建设工程质量监督管理的机构。但实际上多数监督机构仅被委托行使质量监督的执法检查权，而不包括行政处罚权。监督机构的行政职能不完善，造成发现问题只能采取停工整改等少数措施，执法威慑力大打折扣。广大监督人员也普遍感觉到

3、执法时腰杆不够直、手腕不够硬，影响工作成效。1.2监督机制仍不适应形势发展需要，影响监督效能目前的质量监督机制存在几个突出问题，还不能完全适应市场经济条件下工程建设的特点和发展趋势。一是随着工程建设量与监督力量之间的矛盾日渐突出，以单个工程为单位的“三到位”的监督模式已不适应工作需要。在一些工程量较大的地区，已不可能对每个工程实现地基基础、主体结构和工程竣工验收的“三到位”监督，有关抽查项目和内容的规定也流于形式，得不到严格执行。二是质量监督机构的现场监督与市场资质、招投标管理之间缺乏联动，企业在工程建设阶段的违法违规信息不能及时反馈给市场，对企业的惩戒作用不足。1.3监督工作经费

4、保障面临困难，影响队伍稳定和工作开展9由于取消监督收费的政策实施后，监督机构都面临着经费不足的问题，特别在财政困难地区经费缺口较大，这在一定程度上影响了监督工作的开展。具体来说，主要存在以下方面问题：一是基本办公经费不足；二是专项经费缺乏保障。1.4工程质量监督手段落后，监督工作仍偏向实物监督目前，部分质量监督机构使用高科技检测技术对影响结构安全及重要使用功能进行科学检测，但由于应用范围有限，不能对工程中存在的质量问题全面的进行科学检测。传统的工程质量监督偏重于单一的实物质量监督，而建筑工程相对于工业流水线产品特点的区别在于产品工期长，多专业、多工种、材料设备多品种。而目前工程质量

5、监督机构仍然表现为对工程实物的监督多，对质量行为监督少，监督工作仍然限于微观，这和监督体制的改革方向是不符合的工程质量监督范围过于狭窄。1.5监督人员素质需要进一步提高随着监督工作量的大幅增加，目前大部分地区尤其是大中城市的监督力量严重不足，人均监督面积已从20世纪90年代初的3万平方米增加到当前的几十万甚至上百万平方米，人员紧缺的问题相当突出。9根据广东省住建厅《广东省建设工程质量监督机构和人员考核管理实施细则》第六条（二）所示“监督人员配备应满足下列要求：1、监督机构按照受监工程每8-10万平方米建筑面积或8千万元工程造价不少于1人配备”，我站监督机构的实际情况仅有专职质量监督

6、员5人，2010年度在建项目建筑面积457.3万平方米，2011年度在建项目建筑面积324万平方米。由此可见我站质量监督员工作任务超出广东省住建厅工作要求的数倍。同时，存在队伍素质良莠不齐的现象：有的监督机构制度建设不完善，有的基层监督机构由于过多的非专业人员，专业能力不足；有的监督人员对质量管理法律法规、工程建设强制性标准及监督规定不熟悉，这些问题的存在，严重削弱了监督队伍的战斗力，影响了监督工作质量。2工程质量监督工作的发展趋势2.1工程建设量迅猛增加，监督任务更加繁重主要体现在两个方面：一方面，虽然目前重大工程质量事故已经基本得到遏制，房屋结构安全性能够得到有效保证，但是工程

7、质量通病仍然普遍存在。另一方面，工程质量在不同经济发展水平、不同行政级别城市等方面存在不平衡，存在较大的地域差别和城乡差别。2.2.工程建设存在质量通病，建设工程质量事故仍时有发生9近年来，随着经济社会发展和人们生活水平的提高，人们对工程质量有了更高的期望。同时，大量新技术新材料新工艺的推广应用和精装修成品房的逐步涌现，在施工队伍素质和施工过程控制方面的矛盾逐渐扩大，出现了一些新的质量通病，个别原已消除的质量通病也有所反弹，影响了工程使用功能。不仅如此，实践中，勘察设