加强基层服务型党组织建设的新思路、新思考.doc

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1、加强基层服务型党组织建设的新思路、新思考     屮央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的总见》对如何加强基层服务世党纽•织建设，提出明确的要求和意见。为此，我们必须在准确把握“五个服务”内涵的基础上，围绕“六有”目标，以服务型党组织建设引领基层党建工作。    —、加强顶层设计，形成以服务群众为核心的制度机制    加强基层服务型党组织建设，既离不开制度创新以及将以往成功经验升华

2、成制度成果，形成系统的刚性约束，也离不开建立健全稳定有序的T作机制，对服务质量和水平进行长效的监督评价。    （一）突出规范化，完善创新相关制度。一是完善党员十部育接联系群众制度。在职责要求、行为规范、诉求处理、督促检杏、跟踪落实等方面，从制度层面进行完善细化。二是建立评价考核制度。坚持简便易行、务实管用的原则，分类制订服务型党组织评价体系和考核办法。按照基层白评、群众测评、组织考评的步骤，提高群众测评所占比重，组织“两代表一委员"、服务对象、基层党员、群众代表等参与测评。三

3、是建立考核结果运川制度。将考核结果作为对基层党组织T作业绩评价的重要内容，作为党建责任人绩效评价、评优奖先、提拔任用的重要依据。    （二）着眼常态化，建立健全系列机制。一是完善现有的实效性强的服务机制。健全党内激励关怀帮扶、城乡基层党组织互帮互助、党建工作经费保障、定期联席会议等机制，实现服务常态化。二是建立群众诉求办理机制。坚持民情口记、接访约谈、结对帮扶等制度，广泛收集社情民意。健全班了联席会议、党群联席会议、民主恳谈会议等制度，准确分析研判民情。发挥官方微信微博、各类

4、民生栏目、民间理事机构等作用,及时冋应群众诉求。抓好办结反馈和情况通报，增强服务实效。三是建立服务品牌创建机制。挖掘和培冇具有地方特色的基层党组织服务品牌，充分发挥先进典型的品牌价值导向和示范引领作用。尊重基层首创精神，引导基层积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。    （三）坚持长效化，保障服务落实到位。一是建立在职党员在居住地社区发挥作用机制。引导机关事业单位、群团组织、“两新”组织在职党员主动亮身份,到居住地社区报到。对服务项H进行建库，由党员白

5、主认领，并设置积分手册进行量化赋分。社区党组织定期向在职党员所屈单位党组织反馈服务情况，作为对其“生活圈”考察、评优奖先的重要依据，形成服务“双岗位”的工作机制。二是建立多元化服务经费投入机制。制定经费补充的明细标准，坚持权随责走、费随事转原则,上级部门给基层安排任务，要严格按标准提供相应资金以及人力物力支持。推行机关事业单位、“两新"组织长效帮抹，采取党群联席会议、党建成果展等形式，争取社会各界支持。三是落实有关激励政策和制度规定。健全村（组）干部考核激励机制、村（社区）干部激励保障机制、“两新”纟fl织党建工作经

6、费保障机制等，全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇和基木养老、医疗保险等社会保障待遇，并认真执行从基层培养选拔干部政策规定。    二、丰富平台载体，为基层群众提供贴身服务    全血覆盖、灵活高效、贴近需求的服务平台载体，是基层党组织开展服务的硬件支撑。在注意搭建多层次平台载体的同时，还要注重集约利用，以平台拓展平台，以载体优化载体，实现服务效能最大化。    （一）优化報合“并网运行”

7、的联系服务、关爱帮扶平台。一方面，逐级建立党代表T作室（站），利用原有的基层党组织地域布局，达到工作室（站）的人员、硬件等配备节约高效。并在交通便捷、人口集屮的地方，采用部门单位与农村社区、产业园区共建的方式，建立区域性党代表工作室。此外，每个乡镇除建立镇级综合型党代表王作室外，还可结合实际按片区、组团或中心村、较大村等下设T作站，将服务延伸到“神经末梢"上，打通联系服务群众“最后一公里”。另一方血，利用备类党代表工作室（站）延伸党内关爱“触角"，促使党内关爱“元素”成为备类党代表T作室（站）的功能扩充，做到及时掌握

8、基层困难党员群众的实际需要，研究制定实施党内关爱的相关措施，提升帮扶成效,形成“并网运行”的联系服务、关爱帮扶平台。    （二）系统打造党群义工服务平台。一是加强党群义T队伍建设。根据职业、地域、年龄结构等情况，灵活划分组建文教体卫、涉农、群团、老干部、“两新”等专业服务分队，开展专项服务。邀请资深社T