关于当前农业开发工作中若干问题的思考.doc

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1、关于当前农业开发工作中若干问题的思考农业综合开发在促进农业增效、农民增收和改善农村生态环境等方面效果显著，为新农村建设起到了积极的推进作用。现阶段，如何进一步做好农业综合开发工作、加强农业综合开发项目管理，更好地服务“三农”，通过几年来的农业综合开发工作实践，有以下几个方面不成熟的见解提出来，与各位同仁探讨：一、在项目建设规模方面农业开发土地治理等项目中强调整集中投入，规模开发，连片治理，一个县原则上安排一个项目区，且连片面积不得低于5000亩。这种做法，一定程度上能够促进优势农产品的规模化生产，但也

2、存在着一定的弊端，一是不同的地区，可以连片开发的面积不同，平坝、河谷地区连片5000亩，甚至上万亩，都不成问题，但丘陵地区，由于地形复杂，田块零散，选择5000亩连片比较困难，即使硬划出5000亩面积，地理上可以连片，但水系上可能比较难以统一，这样达不到应有的治理效果。因此在建议在规模开发的基础上，要按流域、水系或灌区等综合因素确定，治理面积不一定非得要整数，可视实际需开发整治的工程而定。二、在项目计划调整方面农业综合开发项目的计划调整在部长令中虽有明确规定，但没有细则，不很灵活，建议进一步明确、细化

3、计划调整的权限及范围，特别是应具体明确建设内容调整涉及财政资金额度低于100万元的项目计划调整权限。因为在实际工作中，遇到的具体问题涉及财政资金在100万元以下的项目建设内容较多，一是由于项目区村社群众筹资投劳不积极或不能完成，按政策又不能强行筹资投劳，因此，需将这部分工程调到项目区群众筹资投劳积极性高的村社，以体现“谁积极就支持谁”的激励机制；二是对于同一工程规格、型号的变更，如原来设计是浆砌条石渠道，而根据实际情况需采用预制、现浇或浆砌片块石，这些都是设计变更，不应列入计划调整的范畴，这样的变更由

4、项目建设单位报原初步设计批复部门调整即可，但数量不能减少，资金超支部分，由地方自筹解决，资金节余，在项目区增做工程。基于上述两方面原因，建议赋予县级农发办事机构一定的调整权限，调整的权限可按资金量的大小分别确定。三、在县级财政资金配套方面市、县级财政配套资金安排应考虑项目县区实际，对财力确有困难的市、县，应适当降低配套比例或者不要求配套，不搞一刀切，缓解贫困县区财政困难。十七届三中全会在《中共中央在关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中已明确提出：“大力推进改革创新,加强农村制度建设。国家在中西部

5、地区安排的病险水库除险加固、生态建设等公益性建设项目，逐步取消县及县以下资金配套”。四、在农民筹资投劳方面目前，由于农村经济增长缓慢，农民收入不高，农村青壮年劳动力大量转移就业，留守种田的劳动力基本上是年老体弱的非主力劳动，难以承担农业综合开发工程投劳任务，筹资投劳难度增大，对项目建设进度和项目区产业发展产生较大影响。我个人认为，农民筹资投劳也可算是为项目配套，因此，根据《中共中央在关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的有关精神，建议取消或降低农业综合开发筹资投劳比例。五、在项目档案管理方面项目档

6、案管理是农业综合开发工作的重要组成部分，项目档案不仅能反映已建工程的成效，对以后将要建设的项目也具有指导作用。但资料如何收集，如何管理，没有统一的模式，全凭自己摸索。从项目申报立项到项目建成管护阶段的档案，如会议材料、领导讲话、简报、项目公示、立项、项目建设、资金管理，竣工验收及建后管护等,每次参与交叉验收时没有可参照的依据，验收靠量几乎全凭感觉，公平、公正难以体现。农发部门是项目的管理部门，对项目档案要集中体现在管理上，建议制订统一的档案管理规范，以方便基层农发部门操作，同时也为各级检查验收提供参照

7、依据。二OO八年十二月演讲稿尊敬的老师们，同学们下午好：我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的吋间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要

8、把工作做好。要认真负责，态度踏实，耍有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及吋地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上耍