[精品]浅析农村劳动力资源的剩与缺.doc

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1、浅析农村劳动力资源的剩与缺蒋澎我国是一个人口大国，也是农业大国。农业是国民经济的基础，也是立国之本，粮食安全关系国家战略，同时六亿农民的生存发展也是关系到社会主义现代化和全面建设小康社会能否实现的大问题。新屮国成立60年來，虽然农村生产力有了较大发展，农民生活有了较大改善，然而，就整个屮国农村而言，经济社会发展还相半落后，农业基础仍然薄弱，农业发展仍然滞后，农民增收仍然困难，由此造成一方而农业经济发展领域没有得到很好开发，农村劳动力资源没有得到有效利用；另一•方面农村劳动力大量剩余，流向城市。这就是过农村劳动力资源过剩与紧缺的

2、矛盾一、农村劳动力资源的剩与缺的矛盾极大的影响了农业的可持续发展（一）从劳动力流动的情况來看，农村地区劳动力资源存在相对剩余和绝对短缺的矛盾。据农业部估计，屮国现有农村剩余劳动力1亿人左右。农村地区在大量输出劳动力资源的同时，投入到农业生产的劳动力严重不足，在小农经营的生产方式并未得到根本改变的前提下，农业生产需要依靠化肥、农药等替代要素的大量投入维持产出，我国农业生产屮对于资源的使用远远超出世界平均水平，直接增加了农业生产的成本，降低了农业生产的收益。不仅如此，农业劳动力投入的不足,更进一步造成了农产詁供给不足、农村地区经济

3、社会发展停滞不前等问题。（-）从劳动力构成的结构丄来看，农村地区的劳动力资源体现出结构性剩余和结构性短缺的矛盾。农村劳动力资源文化程度普遍较低，劳动力素质不高，能够适应较高技术含量工作的劳动力较稀缺。以农村输出的劳动力资源为例，多集屮于二、三产业屮对技术和文化程度要求较低的劳动密集型岗位。据统计，在5亿多农村劳动力屮,高中及以上文化程度的占12%,其中大专及以上文化程度只占2.6%,初中及初中以下文化程度占88%。由此可见，虽然农村地区的劳动力资源大量流出，但其构成小低素质劳动力比例较高，相对剩余，而发展现代农业所需要的高技术

4、人才绝对短缺。劳动力整体素质的低下，是农村发展缓慢、农民增收困难的重要因素。（三）农村劳动力资源的剩余短缺矛盾对农业发展产生了不利影响。首先，农村劳动力资源大量流出，农业生产不能投入必要的劳动力资源，而替代要索的过量使用，增加了成木，浪费了资源，破坏了环境。更进一步降低了农业生产的利润。从而使农民主观上更加倾向于将劳动力资源投向有更高比较效益的城市。从而形成了恶性循环。其次，发展现代农业需要投入更多高素质的劳动力资源以满足其生产方式和产品的要求。但H前农村劳动力的素质整体偏低，劳动力资源的低质化带来的是劳动者收入的微薄化。加之

5、城乡科教文化投入的不均衡，拉大了农村与城市社会发展水平的差距，形成一种弱者愈弱的“马太效应”。从而农村地区就更无法培养出农业发展所需要的劳动力资源，形成了恶性循环。二、农村劳动力资源剩与缺的矛盾主要是由于传统农业生产方式低下的生产力水平造成的（一）小农的生产方式决定了我国传统的农业生产是种劳动密集型的经济类型我国人多地少的资源条件和低下的农业生产力水平共同决定了传统农业是劳动密集型的小农经济。从农业劳动生产率來看，2006年屮国人均耕地面积为1.39亩，远低于4.8亩的世界平均水平。而直到20世纪70年代，我国农村生产力水平还

6、没有摆脱手工作业的局而，人力、畜力是最主要的动力类型。所以屮国传统的农业生产是一种在较稀缺的资源环境下不断增加劳动力投入以提高总收益的经济模式。这种经济模式的一是农业产业聚集了大量的劳动力资源，二是采用以家庭为单位的分散的小生产方式，三是存在大量的不充分就业。与之相对应的，传统农业具有劳动生产率低下，生产组织化程度不高，对劳动力的粘性较弱的弊端。(-)城乡差距是导致农村出现剩余劳动力资源大量流向城市的主要原因。我国建国以来的工业化发展道路，首先是通过收集分散的小农经济产生的剩余为工业和城市提供了必要的初始积累。在此过程屮，城市

7、经济快速的发展了起来，与此同吋农村并未得到和城市同等程度的工业化发展。由此形成了城乡二元结构。由于劳动力可以在率先工业化的城市屮获得更高的比较效益。所以，城市在争夺劳动力资源的过程屮就有比农村更强的竞争力。事实上，作为先进生产力形态的城市经济自身也有吸收生产要素进行自我扩张的需求和活动，即城市化的原动力。这是农村劳动力资源流向城市的主要原因。(三)传统农业生产屮劳动力边际收益递减是农村劳动力剩与缺矛盾的另一个重要因素。我国传统农业生产模式是一种劳动密集型产业，在土地、资木等其它生产要素投入没有增加的情况下，劳动力边际收益递减。

8、在社会发展程度差距明显的城乡二元结构出现之前，农业生产屮投入的劳动力缺乏农业生产以外的其它经济载体，机会成本极低，所以可以不断增加其投入直至边际收益为零。生产力发展水平较高的城市经济出现以后，为农村劳动力提供了更高的比较效益，农业生产的劳动力机会成本大大增加。同时由于化肥、农