[精品]关于农村民主与法治的现状与思考.doc

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1、关于农村民主与法治的现状与思考近年来随着以“四民主”（选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（村务公开、财务公开）为主题的依法治村活动的深入开展，处于社会最基层的农村民主法治工作得到了长足的进步。通过以制度扩大基层民主，用规范完善日常管理，促进了农村经济社会的健康发展，维护了基层的社会政治稳定。—、目前农村民主与法治现状通过近几年不断完善工作机制，各级政府对基层管理和指导力度的不断加大，广大农村干部群众的民主法治意识得到了增强，监督和自律的观念开始深入人心，村领导班子在村务管理、村务决策上开始向民主、科学、规范的轨道上发展。使得农业税取消后若即若离的干群关系渐呈融洽，为“三

2、农”问题的解决搭建了一个良好的沟通平台。（一）干部群众的法治观念得到增强。通过近年的民主法治村创建活动，改变了群众对集体工作的淡漠态度，认识到村民自治的真实内涵，调动了群众参与村务管理、监督村务管理的积极性。村民群众直接参与制定村务管理的各项制度,使群众真正成为既是制度的制定者又是制度的执行者和遵守者，保证了群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，提高了村干部民主决策、民主管理的自觉性。通过"五五”普法的不断深入，特别是村民法制学校法制课正常开展，增强了干部群众依法办事的观念，提高了群众依法维护自身合法权益的能力和水平。使我镇的依法治村工作得到了新进展。（二）村级管理的各项制度得到

3、完善。通过完善村民自治章程、村规民约、工程设施招投标、村务、财务公开、重大决策法律咨询、环境卫生、土地征用、建房审批等一系列制度，促进了村务决策、村务管理的规范化，使村务活动有法可依，有章可循。村务管理制度的落实，使人民群众真正参与村级重大事务的决策和管理，增强了村务管理的民主性、科学性，避免村干部决策失误给集体造成损失，较好地防止了村务管理活动中的暗箱操作、村干部不公和不廉行为的发生。（三）村级集体经济稳定发展得到保障。在群众的参与和监督下，在重大工程建设项目和集体资产承包经营时进行公开招投标，是近几年村级集体经济比较好的村的普遍做法。这个制度的实施，不仅减少了重大工程中的支出，提

4、高了透明度，而且较大幅度地提高了集体资产承包、租赁基数，增加了村集体经济的收入，最大限度地实现的集体资产的增值、保值。（四）党群、干群关系得到密切。为使民主监督落到实处,各村普遍成立了由有威望的老干部、老党员和村民代表组成的民主理财小组和村务监督小组,对村务、财务管理实號全过程的监督。村务监督小组普遍坚持每季度对村财务收支情况予以审核、监督；对重大支出项目预先审议，事先监督，有效地防止了重大开支项目的决策失误。通过健全监督机制，加强了村干部的廉政意识，加强了村干部照章办事的自觉性。农村基层干部队伍中，出现了“三少三多”的可喜现象：即用公款吃喝的明显减少，精打细算的明显增多；脱离群众的

5、现象明显减少，为民办事的明显增多；少数人说了算的现象明显减少，民主决策的明显增多。群众对村里的意见少了，与干部的矛盾少了，对村务的猜疑少了，关心村集体荣誉的人多了。可以说通过民主监督，加强了群众与干部的联系和沟通，党群、干群关系更加密切。二、对今后农村民主法治工作的几点思考（一）要加强领导，充分发挥农村党组织在基层的领导核心作用党的农村基层组织，是党在农村全部工作中的战斗堡垒,是村级工作的领导核心。通过近几年的工作，可以得出这样一个结论：村党支部重视和支持是搞好农村民主法治建设的关键。因此，一要加强对村级民主法治工作的领导。镇党委政府要逐步规范完善村级民主管理工作，以民主法治示范村创

6、建作为推进村级依法治理的重要抓手，高度重视此项工作，强化检查和监督，对基层民主法治工作中的问题进行调查研究、寻找对策、分类指导。村党组织要发挥在村务工作中的组织领导作用，组织好村民代表和民主监督小组的推选，领导村民主监督小组开展正常工作；要充分发挥党员在村务管理工作中的先锋模范作用；要经常听取党员、群众对村务工作的意见,健全党员议事会制度，以良好的党内民主，带动村级民主政治建设。二要加强村党支部与村民委员会的关系。要保证村党支部始终发挥领导核心作用，坚持党的领导同充分发扬民主，严格依法办事结合起来,正确处理好党支部、村委会的关系，进一步促进村级组织团结协调，形成工作合力。三要加强村党

7、支部班子建设。要结合换届选举，把群众公认的、最优秀的党员选进村支部班子，选好配强支部书记，形成坚强有力的领导核心。要加强教育培训，提高领导水平和执政能力，做到不包办、不越权，积极支持村委会依法行使职权，增强村委会成员形成党的领导观念，自觉接受党支部领导。（二）要完善制度，提高民主法治建设的水平一是完善村级各项制度。特别是村民自治章程、村规民约等村级规范化管理的基础制度，程序要到位、内容要实际、操作要可行。要在符合法律、法规的前提下，紧密结合本村实际，充分保