秦光荣云南教育发展.doc

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1、改革创新推动云南教育实现更高水平发展中共云南省委书记、省人大常委会主任秦光荣《中国教育报》2012年8月11日1、2版教育是民生之基。推动云南实现科学发展、和谐发展、跨越发展，关键是人才，基础是教育。云南省委、省政府历来高度重视教育工作，坚持优先发展教育，特别是“十一五”以来，累计投入资金1700亿元，推动全省教育事业发展取得了历史性成就。一是全力推动“两基”攻坚，全面实现了“两基”目标；二是把实施中小学危房改造和校舍安全工程列入省政府每年要办的实事和重点督查的事项，共投入资金128亿元，累计完成

2、近1250万平方米的危房改造和校安工程，同时，在全国率先启动了农村寄宿制学校教师周转房建设；三是大力发展职业教育，全省先后组建了31个职教集团，新建12个职业教育园区；四是支持高等教育改革发展,“十一五”期间，全省累计投入高等教育经费307.5亿元，高等院校办学条件有了很大改善,其中呈贡高校新区建设共投入资金150多亿元;五是促进教育均衡,针对特殊地区教育发展和贫困学生就学存在的突出困难，实施了“兴边富民”工程和边疆“解五难”惠民工程等，加丸了对边境民族地区的教育投入力度，并采取10多项对策措施帮

3、助困难学生解决“读书难”问题；六是开展教育国际合作，丸力支持“走出去”开办孔子学院、华文学校，加强周边国家小语种教学。目前在云南的周边国家留学生已有1.5万人。面对“十二五”乃至更长时期教育改革发展的繁重任务，面对我省教育还存在的总量不足、结构不优、基础不牢、质量不高等问题，面对全省人民对办好教育的热切期吩，我们必须准确把握全省教育发展所处的阶段特点，科学谋划更高水平的发展目标，切实采取更加强有力的措施，着力构建更加公平、更高质量、更强活力、更富特色、更具保障力的现代教育体系，实现各级各类教育全面

4、协调可持续发展，使云南各族人民与全国人民一道共同享受教育改革成果，使云南孩子与全国孩子共同成长。结合贯彻落实全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，我们制定了云南省教育规划纲要及配套实施意见，出台了一系列支持教育优先发展的政策措施，坚持把发展教育作为富民强省的基础性、全局性、先导性工作来抓，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，逐步实现基本公共教育服务均等化。到2020年,全省教育整体水平达到全国平均水平，基本实现教育现代化，基

5、本形成学习型社会，力争进入人力资源强省行列。一、扩大学前教育规模，满足适龄儿童入园需求。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。到2020年，省级示范幼儿园比例达到30%,在园人数达到40%,每个乡镇至少设立一所公办中心幼儿园。充分利用中小学区域布局调整富余的校舍和教师资源，逐年增加有条件的和人口较多乡镇的幼儿园数量。二、巩固提高义务教育，逐步实现义务教育均衡发展。经过20多年的不懈努力，我省在2010年全面实现了“两基”目标。这既是我省义务教育的阶段性成果，也是义务教育发展新的起点。要巩

6、固提高“两基”成果，推动我省义务教育从注重提高普及率向全面提高教育质量、促进均衡发展的新阶段转变。三、加快普及高中教育，提高普通高中整体办学水平。紧紧抓住国家加大扶持中西部高中阶段教育力度的机遇，力争我省普通高中在规模扩大、质量提高上取得新突破。合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。四、大力发展职业教育，培养更多高素质劳动者和技能型人才。目前，我省接受中等职业教育的学生85%以上

7、来自农村和城市低收入家庭。我们要完善现代职业教育体系，创新职业教育发展模式，增强职业教育的吸引力，做大做强与云南支柱产业、低碳经济、特色产业、高新技术产业等密切相关的职业院校和专业群。加强涉农专业建设，创建以县级职教中心为重点的中等职业教育优质特色学校，建设好25个边境县级地区职业学校（职教中心），吸纳当地生源接受职业教育，拓宽职业教育继续学习通道。五、做大做强高等教育，着力增强高等教育整体水平和竞争力。加大政策、经费支持力度，完善高等教育投融资机制，多渠道筹措办学经费，强化和完善高校基础设施建设

8、，改善高校办学条件。鼓励民办高等学校提高办学水平，支持有条件的民办专科院校升格为本科院校。坚持扩规模和提质量并重，在继续稳步扩大高校办学规模的同时，更加重视高等教育质量和水平的提高。六、坚持发展民族教育，为少数民族和民族地区跨越发展打好人才基础。将民族教育作为云南教育发展的重点领域，公共教育资源向民族地区倾斜，进一步加大对人口较少民族教育事业的扶持力度，加强民族地区寄宿制学校建设，提高寄宿制学校学生生活补助标准。将"国门学校"建设纳入桥头堡建设工程，优先支持25个边境县（市）一中、