现代农业示范园建设规划方案.doc

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1、现代农业示范园建设规划方案   根据自治区党委、政府《关于做好2005年农业和农村工作的意见》，制定《宁夏现代农业示范园区建设总体规划》。   一、建设宁夏现代农业示范园区的重要意义   现代农业是农村经济、农业生产、农业科技发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资源消耗为主要特征的农业，是以产业化经营和现代科技支撑的高效可持续的农业发展模式。发展现代农业是全面建设小康社会的产业基础，是我区农村经济发展的方向。进入二十一世纪，我区农业基础设施和生产条件有了显著改善，农业和农村经济正在进入加快发展的重要机遇期。在宁夏农业生产条件优越的引黄灌区，

2、建设一批不同层次、不同水平、各具特色的现代农业示范园区，尽快形成集聚效应，大幅度提高农民收入和农业综合生产能力，是加速我区实现农业现代化、破解“三农”问题的有效途径。建设现代农业示范园区，有利于提高农业综合生产能力，实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营；有利于合理利用农业资源，大幅度提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产品市场竞争率；有利于发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应，实现农业跨越式发展；有利于思想观念的转变，增强广大基层干部和农民群众现代意识、科技意识和发展意识，促进农村经济全面发展。因此建设现代农业示范园

3、区对推动我区农业现代化具有十分重要的现实意义。   二、建设宁夏现代农业示范园区的指导思想和原则 （一）指导思想   坚持以科学发展观为指导，以推进农业增效、农民增收为核心，以示范推广现代农业技术为重点，立足于区域优势特色产业，构建优势农产品基地，培育农业龙头企业，通过农业高新技术组装集成和示范推广，优化配置科技资源，创新机制，有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平，生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代农业示范样板。 （二）建设原则   1、发挥优势的原则。按照地域主导产业及优势农产品，选准园区发展方向，积极培育特色产

4、业，加速农业产业升级，带动当地农村经济整体的发展。   2、效益优先的原则。坚持市场化运作和企业化管理，优先选择商品率高、市场竞争力强、能带动农民增收的优势主导产品，提高园区的经济效益。   3、示范带动的原则。园区建设运用现代设施、现代技术和新型运行机制，体现现代农业发展方向，实现农业生产过程的现代化，带动现代农业的发展。   4、市县（区）主导原则。园区建设以市县为主导，自治区进行宏观指导。以农业专业合作组织或龙头企业为主体，积极开展招商引资工作。创新园区建设的运行机制，按照市场化运作、企业化管理，打破政府大包大揽的传统做法，形成政府推动、部

5、门配合、社会力量积极参与的园区建设机制。   5、集约规模经营原则。园区要与自治区优势特色农产品产业带衔接，集中连片，有一定规模，生产设施、技术装备先进，推行规模化、标准化生产。以现代农业技术取代传统技术，不断提高农产品科技含量，发挥生产全过程的技术聚集效应，实行集约经营。   6、产业化原则。园区建设要与当地主导产业的发展相结合，发挥龙头企业的带动作用，增强科技型企业、产业协会和其他农村合作经济组织的社会化服务功能，提高园区农业生产的组织化水平，紧紧围绕优势特色农产品产前、产中和产后开展一系列符合现代农业发展要求的产业化组织经营和管理。   三

6、、宁夏现代农业示范园区的总体目标和建设标准  （一）总体目标以现有的自治区优势特色农产品科技示范园区为依托，逐步建设15－20个集中连片、有较大规模的现代农业示范园区。从管理模式、组织形式、科技应用、机械化作业、产业化经营、市场开拓等各个方面探索、创造经验。逐步形成专业化生产、产业化经营、社会化服务和科学化管理的现代农业格局，把现代农业示范园区建设成为现代农业的先行区和示范区。以此推动我区现代农业加快发展。2005年启动奶牛、优势粮食、肉羊、枸杞、蔬菜、现代节水、葡萄、马铃薯等14个集中连片、有较大规模、特色鲜明、产业带动功能强的专业性现代农业示

7、范园区；2006年在引黄灌区围绕自治区优势特色农产品产业带布局，推动10个不同区域、不同产品、不同类型现代农业示范园区的建设。2008年对达到建设标准的园区进行总结、考核、验收。建设期各园区都要有1-2个龙头企业带动，农业总产值年增长8%以上，农民人均纯收入高于同类地区30%以上，综合农业机械化发展水平80%以上，生产设施完善，良种全面覆盖并保持持续更新，全面实行标准化生产，农产品全部达到无公害标准，农业劳动者素质显著提高。农业科技成果转化体系、动植物保护体系、农业资源与生态环境保护体系和社会化服务与管理体系健全。 （二）建设标准现代农业示范区总

8、体上要具有较高的现代装备水平、农业生产水平、科技应用水平、资源环境水平、现代管理水平和农民生活水平，达到劳动生产率高、土地产出率高、投入