设计阶段工程项目造价控制分析.pdf

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1、2011年第2期黑龙江水利科技No．2．20l1(第39卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TodalNo．39)文章编号：1007—7596(2011)02—0201—02设计阶段工程项目造价控制分析杜秀萍，骆红伟(保定市水利水电勘测设计院，河北保定071000)摘要：针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题及现状，指出工程建设的不同阶段对工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题。关键词：限额设计；造价控制；项目投资；优化方案；激励机制中图分类号：F407．9文献标识码：B工程

2、设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施的编制设计预算就行了。还有一种认识，就是一位设计人员在过程，是建设的灵魂所在，是技术处理与经济关系关键之所设计过程中已经进行了必要的方案比较，其设计造价已经是在，是确定项目投资控制的重要阶段，因此，一个项目的设计合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。方案的优劣直接影响该工程建设过程投资。4)规章制度不健全。经济技术人员与设计人员工作不虽然设计费占过程总投资的比例很小，有时不到l％，但能紧密相结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，涉及造价是其对过程造价的影响程度可达75％，显然，搞好过程设计超标也没有采取相应措施，责、权、利不明

3、晰，设计阶段的工阶段的造价控制是有效控制造价的关键，投资决策和初步设程造价管理积极性不高。计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资5)缺乏经济观念，涉及思想保守，创新意识不强。概预的影响，即工程估算和概算对整个工程的投资规模、工程设算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程计方案的选择起着至关重要的作用。涉及的有关专业技术知之甚少，或根本不懂，这样的概预算在实际工作中，一般设计人员都比较注重设计产品安全人员，在进行设计造价控制的过程中，无法为设计人员提供实用、技术先进，强调设计的产值，通常设计人员出于安全考重要的可采纳的意见。虑尽可能采用上限的安全系

4、数，超常规工程、肥胖工程随时6)设计招标不尽全面。只注重了方案设计阶段的招标，可见。现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，造价忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。一旦越高设计单位的营业收入也越多，对设计产品的经济性不够方案中标，技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作，而且对设计子工程，由于在后面的设计中缺少竞争机制，设计单位没有中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责压力，控制造价的积极性就不会很高。任。这显然不利于设计人员主动控制工程造价。7)传统的勘察、设计与施工平行发包方式，使勘察、设计与施工脱节，

5、人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不1设计阶段投资控制存在问题便。因此，造价控制往往达不到预期的效果，投资失控非常1)只注重技术创新，在控制造价上的创新却很少得到表严重，有的大中型项目的实际投资竞超过概算的30％，严重彰和奖励，反而要承担更多的风险，势必挫伤设计人员主动影响了投资的使用效率。控制工程造价的积极性．为此，笔者认为，设计过程要有效的控制工程造价，必须2)设计费偏低和计算方法不利于开展限额设计，实行限对现有的控制措施和方法给以完善和创新。额设计，设计单位和设计人员势必付出更多的劳动和时间，低费率的设计收费与其付出的劳动不相匹配，设计收费按工2对工程项目实行限额

6、设计程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。经限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。按批济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定动控制和降低工程造价。鉴于此，以行政和经济手段促使设投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工计人员主动实行限额设计，控制工程造价是今后必然趋势。程。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控3)思想认识不够统一。设计人员认为只要按设计任务制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造书的有关要求进行设计作图就行了，至于工程造价管理问题价的重大设计变更

7、，以保证总投资限额不被突破。那是经济技术人员的事；而概预算人员也认为，按通常做法，2．1分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要只要设计图纸完成后，根据图纸和有关定额文件、取费标准方法[收稿日期]2010—12—20[作者简介]杜秀萍(1976一)，女，河北定州人，工程师，主要从事水利规划设计；骆红伟(1971一)，男，河北唐县人，高级工程师，主要从事水利造价工作。·—-——201·-——2011年第2期黑龙江水利科技No．2．2011(第39卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWat