昆山市城市总体规划总体思路和创新理念解析_张泉.pdf

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1、昆山市城市总体规划研究KunshanMasterPlanning编者按：《昆山市城市总体规划（2009-2030）》荣获2009年度全国优秀城乡规划设计奖一等奖。本刊特邀编制单位之一江苏省城乡规划设计研究院撰写了一组与规划相关文章，以飨读者。昆山市城市总体规划总体思路和创新理念解析EXPLANATIONONGENERALIDEASANDINNOVATIVECONCEPTOFKUNSHANMASTERPLAN张泉赵毅ZHANGQuan;ZHAOYi1182010城市规划年【摘要】详细阐述了《昆山市城市总体规划》的总国际化带动工业化，以工业化推动

2、城市化，率先第34CITYPLANNINGREVIEW体思路，重点解析了“交通引导、资源约束、统筹开放、率先发展，走在了江苏“两个率先”的前卷增刊发展”等创新理念在规划中的贯彻和落实，全面列，被列为我国18个改革开放典型地区之一，其介绍了“交通与用地一体化分析、基于RS与GIS的综合经济实力跃居全国百强县（市）之首，走出了VOL.34SUPPLEMENT2010降低热岛效应分析、碳氧平衡分析、河网水质影共同富裕、和谐发展的“昆山之路”①。响模拟技术”等新技术应用，在规划的编制思路、2008年，昆山以不到全国0.01%的土地、研究方法、内容体系

3、构建、规划实施措施等方面0.12%的人口，实现了全国2.4%的进出口总额，进行的有益探索。创造了全国0.5%的GDP。市域常住人口人均GDP【关键词】总体思路；创新理念；总体规划；昆山9.12万元，居全国市、县之首。ABSTRACT:Thisarticleintroducesthegeneralideas2城市发展面临的主要问题of“KunshanCityMasterPlan”,analyzeshowtheinnovativeconceptssuchas“trafficguidance,resource1.2.1市域空间呈分散蔓延态势，发展主

4、体多constraints,overalldevelopment”wereimplemented昆山市域总面积约928km2，其中水面约intheplan.Itintroducesthenewtechnologiesof“in-176km2；2008年常住总人口164.46万人，人口密tegratedanalysisoftransportandlanduse,RSand度1770人/km2（含水面）；辖9个镇、2个开发区。【文章编号】1002-1329GISbasedanalysistodecreaseheatislandeffect,car

5、-尽管经济发展成效显著，但因财税政策以及全市(2010)增刊-0118-07bonandoxygenbalanceanalysis,riverwaterquality单一、各镇相同或类似的考核机制等实施政策的【中图分类号】TU984.11impactsimulation”,andmakesexplorationsintheplan-导向，各行政主体对一、三产业的挖掘和重视不【文献标识码】Aningprocess,researchmethods,contents,implemen-够，基本上都是就地工业化、城市化，纷纷大规模【作者简介】tati

6、onmeasures,etc.拓展制造业用地。“多主体全面开花”导致发展重张泉（1954-），男，江KEYWORDS:generalideas;innovativeconcept;mas-点不突出，造成市域空间蔓延成片，土地资源快苏省建设厅副厅长，教授terplan;Kunshan速消耗，土地产出效益不高，基础设施重复建设，级高级规划师，中国城市生态环境逐步退化，统筹发展迫在眉睫。规划学会副理事长。1城市概况1.2.2中心城区以小城镇连接而成，服务功能弱赵毅（1979-），男，江近年来昆山中心城区范围不断扩大，与周边苏省城市规划设计研究院城市

7、与交通规划所副所昆山市毗邻上海，是江苏省东大门（图1）。改城镇几乎连绵成片，在大量外来人口的支撑下，中长，注册规划师。革开放以来，昆山市利用东依上海的地缘优势，大心城区人口达120万，已进入大城市行列。但是各【收稿日期】2010-04-22力实施外向型发展战略，高起点引进先进产业，以行政主体的分散开发未形成有效合力，导致中心城市集聚度不高，外来打工人员收入水平偏低，同造”等“三个促进、三个引导”的发展策略，和实时相当数量的外来人口分散居住在各镇，也一定现“市域空间由分散蔓延向紧凑集聚转变，中心程度上影响了中心城区服务功能的发展。昆山位城区由乡

8、镇连接向功能强化转变，综合交通由支于上海、苏州两个特大城市之间，相距仅半小时撑需求向引导发展转变，资源环境由被动适应向车程，这两个城市完善的公共服务功能吸引并满主动