煤矿安全风险预控管理体系建设的应用研究.pdf

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1、丽踺鼍■醪嘲霹网网圈r————————一一一⋯——幽嘲翻—■—簟翻■■■■--_■————一——～煤矿安个风险预控管理体系建设的应用研究口果香(铁煤集团大兴煤矿企管办，辽宁调兵山112704)摘要：风险预控管理体现了现代安全管理的核心，是安全管理的高级阶段。煤矿安全风险预控管理不同于现行的煤矿安全检查管理法和安全隐患排查管理法，它具有空方位管理．全过程管理、螺旋上升管理，以预控为核心、双保险、闭环式管理的特点。本文从几个方面，阐述了如何奎面加强煤矿安全建设过程管理，有效建立煤矿安全风险预控管理体系。关键词：风险颈控管理体系PDcA1．煤矿安全风险预控管理体系综述11煤矿安全风险预

2、控管理体系煤矿风险预控管理体系是指是指在一定经济技术条件卜．，存矿井设计、建设、生产、改扩建等牛．命周期中，实施宣仝风险预控管理，对系统全部生产要素中已知规律的危险源进行预先辨识、评价、分级，继而采取措施进行风险应对，减少直至消除风险，从而实现人、机、环、管的最佳匹配，使各类事故造成的损失降低到组织的期望值和可接受的水平。1．2煤矿安全风险预控管理体系PDCA运行模式煤矿安全风险预控管理体系结构分为五个部分：保障管理、风险预控管理、员工4i安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理。体系以风险管理为核心，以员工不安全{J：为管理为重点，以生产系统要素和综合管理为基础，以保障管理

3、为支撑，以信息化系统为运行平台。各部分紧密相连，环环相套，构成完整的安全管理体系。煤矿安全风险预控管理体系以PDCA闭环管理为运行模式。通过危险源辨识，掌摧煤矿危险源数量和分布怙况，搞清煤矿安全管王Il{的对象到底有哪些，在哪里，现在什么样；通过风险评估．对辨识f{j的危险源进行风险分析，掌握每个危险源在当前状态下发生失散的可能性以及造成的后果，找H{当前具有不可承受风险的危险源，掌握安全管控重点。通过制定锺》管理观察-2012年5月上旬刊风险控制标准和措施，依据相关法律法规和标准要求．对具有不町承受风险的危险源制定安全控制标准和措施。通过危险源监测，在生产过程中对危险源的状态进

4、行监测，掌握危险源风险变化及足否受控情况。通过判定风险是否可承受。将检查结果刘照风险评估标准，确定风险不叮承受的“隐患”，报吉和通知到相关人员。通过风险预警．对失拄危险源进行及时警示，按隐患的警情(轻警、中警、高警、巨警)，提示责任单位和责任人及时采取安伞措施．消除风险。通过体系绩效考评，检查体系运行效果，评价矿井本安等级，强化体系的有效执行。PDcA保障r每项安全工作都足全过程控制、闭环管理、持续改进的。2．煤矿安全风险预控管理体系建设阶段煤矿安全风险预捧管理不同于现行的煤矿安全检查管理法和安全隐患排查管理法，它具有全方位管理、全过程管理、螺旋七升管理、以预控为核心、双保险、闭

5、环式管理的特点。进行煤矿安伞预控风险管理体系建设的过程共分为一个阶段：2．J准备、启动阶段在总体l：作安排要求F，根据风险管理：r作程序，结合煤矿实际情况，首先成立矿井风险管理小组，小组组长为矿长，成员包括：书记、矿副总以卜领导及各部门主要负责人，负责总体协调、审核等工作。其次按照煤矿现行的劳动组织状况将确定风险管理覆盖范围。全部专业科室及所有基层单位分别成立各自的风险管理小组，负责奉单位具体的肛II险管理工作，包括危险源识别、风险评估、风险应对、反馈、危险源预警等工作。2．2安全风险倾控基础知识、操作方法培训项目启动后，对风险管理相关人员进行集巾培训。2．2．1全员学习AQl0

6、93-20ll<煤矿安全预控风险管理体系规范>，使全矿从决策层到执行层，从干部到工人，对安全预控风险管理由一个总体上的认识，了解风险管理基本概念，组成部分，生产要素等基础知识。2．2f2对各风险管理单位进行危险源辨识培训，使参与危险源辨识人员掌握工作任务分析法和事故机理法两种危险源辨识方法。2．2．3进jj风险评估培训，使员工掌握风险评估的基本流程，及使用的风险评估矩阵(或其它风险评估准则)。2．2．4进行管理标准和管理措施的编写培训，使各单能参与编写的人员，主要是各单位技术员，掌握管理标准和管理措施编写的要点和方法及注意事项。同时结合各种宣传方式，对矿各级人员进行安伞风险预控管

7、理体系知识的全方位贯彻和渗透．使员工对煤矿安全预控风险管理体系的基本概念、体系组成、管理理念、操作方法有一个全面、系统的认识。2．3文件编写及运行阶段煤矿成立安伞风险预控管理小组后，编写《安伞风险琐控管理体系实施方案》，根据实施方案开展体系建立具体工作，主要包含6大方面：2．3．1安全预控风险管理：煤矿组织员工对危险源进行全面、系统的辨识。各单位风险管理小组组织本单位负责人、技术人员、一线工人按照工作任务分析法，首先对本单位工作任务进行清册，针对工作仟务进行危险源辨识，提炼{H人