浅析天然气管道工程施工常见问题及对策.pdf

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1、至Q12生篁!Q塑f璺筻211塑)江亘建挝旌王撞查浅析天然气管道工程施工常见问题及对策■康婷瓣莆田市燃气管理处，福建莆田351100摘要：近年来，我市城镇燃气事业取得了长足发展，管道天然气得到大力推广使用，用户数量快速增长，汽车加气也已起步，对城镇燃气安全供应、安全使用及安全管理提出更高要求，本文对天然气管线工程施工中常见问题进行了探讨并提出相应的措施，以确保燃气工程顺利完成并安全投入使用。关键词：天然气管道施工问题对策1天然气管道工程的特性天然气管道建设是保证天然气安全输送的重要环节，管道的铺设和质量的高

2、低很大程度影响着天然气的安全使用，因此管道建设须经过长期的策划和准备，施工中要严格遵循各项规章制度，因施工环节繁多，程序复杂，相较于其他管道建设项目，天然气管道工程对施工技术的要求更高。天然气因其易燃易爆的危险属性，通过加强管道工程建设过程中的管理，最大限度控制安全事故的发生，确保灭然气运行达到长效安全可控的目的。2天然气管线施工过程中存在的问题2．1建设企业未做到全面、系统、有效地管理施工我市的燃气运营企业是得到许可的城市公共事业经营企业，从某种程度上来说，其在区域上存在一定的垄断性，特许运营的特殊性和市

3、场竞争对手的缺失导致企业高质素人才稀缺和管理水平低下。尤其是在技术管理及工程施工等方面陷入盲区，缺少专业的工程技术人员及施工管理队伍的情况下，导致燃气管道施工的管理仍处在粗放型管理时期，缺少一整套切实可行且有效的管理方法和质量监管、安全保护等监管保障制度，施工管理缺乏规范性和有序性，工程质量无法得到保证。发生于荔城区荔涵大道莱克鞋厂对面的城镇燃气管道的泄漏着火事件，是因为市民在管线边上焚烧垃圾，由于管道在河岸边上，长期受河水冲刷，又未按设计采用钢管和埋深不足暴露出来引发管道被烧裂发生泄漏着火，事故虽未造成人

4、员伤亡，却造成20万元的经济损失。这个事件暴露了企业主体责任落实不到位，管线巡视巡查不够认真细致，未能及时发现安全隐患，事件发生后应急救援装备、物资配备不够，企业应急救援和现场应急处置能力不强等问题。22施工单位的资质、素质参差不齐我市天然气企业的独家经营造成燃气工程施工的垄断局面，从某种程度上来说，这便会降低对施工单位资历、专业技术能力的要求，部分施工队属于燃气运营企业的下属公司，这些公司管理上比较松散，管理人员创新意识不足，专业水平较低。由于天然气管线工程施工门槛低，致使施工队伍中混入了能力较差且经验不

5、足的施工人员，更有甚者，部分施工队就是由包工头与若干个工人组成，挂靠相应企业的资质就敢接下工程。这样的施工队伍人员缺乏足够的技术水平及素养，而且他们的机械设备往往相对比较落后且老旧，根本无法满足燃气管道工程建设的要求。泰安名城周边污水管施工，施工方在施工前对地下燃气管线的具体分布情况进行过技术交底，在施工过程中，燃气公司安排技术人员专职在现场跟踪施工，在确认污水管已埋管安装完毕撤离现场后，施工方泥土回填时未按规定在管线埋地30公分后才能动用机械手进行回填，导致管道燃气DEll0PE管被挖破。事故暴露出施工方

6、安全意识不强，未提前制定相关安全防范措施，造成此次事件发生。2．3第三方监管的缺失和监督不到位我市的天然气管网工程建造，尤其是庭院管网的建造，由于工程建设规模参差不齐，不少工程既不属于建筑法规规则的招投标范畴，也根本无法达到国家和省级的强制监管规划要求，同时也缺少建设部分的工程存案，导致工程的整个施工过程缺少安监、质监、建设以及监理等部门介入监管，因为缺乏强有力的监管，工程质量得不到保障；尽管部分投资额较大的燃气管线工程通过招投标程序，施工进程中有工程监理介入其中，可是由于天然气工程只需较短的工程监理时间，

7、而且缺少足够的专业的燃气监理工程师，监理人员的经验、常识以及专业素养等方面均有待进一步的提升，常常会出现质监站与一些监理公司指派其他专业的监理工程师来代替天然气专业的监理工程师进行工程施工监管，这样便会导致燃气管道的施工根本无法达到施工标准要求。因此，燃气工程的质量监管几乎处在与监管脱节的半真空乃至真空状态，施工队伍自身资质水平及燃气经营企业的自控能力会在一定程度上影响天然气工程的施工质量。2．4投入运营的天然气管道管理力度不足在对我市突发燃气事件的调查中，我们发现多数天然气管线的安全事件是人为造成的，或是

8、在城市改建和工程建设过程中，施工企业虽提前对地下管线位置进行交底，但在实际施工中抱着侥幸心理没有严格按照规范操作，或是根本就不按规定在工程建设前期向燃气管理部门查询施工范围内地下燃气管线的相关情况，盲目施工造成管线被挖断。3解决办法和应采取的措施3．1加强燃气企业内部管理机制和准则督促指导食、Ip建立健全地下燃气管线保护制度和隐患排查治理制度，落实安全生产责任制，燃气企业内部应当自主对相关专业的施工管理机构加以构