非营利组织的定义与分类.ppt

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1、第一章非营利组织的定义与分类第一节定义和属性由于世界各国的政治、文化、历史背景不同，对非营利组织的定义方法有较大差别：从法律上定义从资金来源上定义从目的或功能上从“结构－运作”上定义定义英文NonprofitOrganization，指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。相似概念：NGO基本属性非营利性--不以营利为目的；不能进行剩余收入（利润）的分配（分红)；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。非政府性--独立自主的自治组织；自下而上的民间组织；属于竞争性的公共部门。志愿公益性或互益性—志愿者和社会捐赠；社会公开性与透

2、明性；提供两种竞争性公共物品NPO和NGO的比较分析NGO一词是英文“Non-governmentalOrganization”的缩写，汉语直译为“非政府组织”。NPO一词是英文“Non-ProfitOrganization”的缩写，汉语直译为“非营利组织”。NGO和NPO这两个概念是从不同的角度对民间社会组织所做的称谓，非政府是从“国家－社会”的角度着眼的，非营利则是从“经济－社会”的角度着眼的。如果要强调某一类民间组织与政治性组织的区别，我们就可以用NGO这一概念；如果要强调某一类民间组织与营利性的企业的区别，我们就可以用NPO这一概念，但这也要视不同国家

3、的情况与人们的习惯而定。第二节活动领域环境保护扶贫发展权益保护社区服务经济中介慈善救济第三节分类按构成分类——会员制组织，非按会员制组织；按活动领域分类——环保组织，妇女组织，人权组织，行业协会，商会，工会，学校，医院，俱乐部等；按活动范围分类——国际NPO，全国性组织，区域性组织，草根组织，社区组织；按资源来源分类——政府资助的组织，自主经营的组织，慈善组织，互助组织与合作社，非营利企业；按服务性质分类——公益性组织，互益性组织。这种分类体系的特点是：以公益性和互益性作为基本区分标准。将基金会单独列出。将实体型社会服务机构进一步细分。给各种非营利组织以更大的

4、法律生存空间。第四节地位第一部门：国家，缺乏效率第二部门：市场，缺乏公平第三部门：非营利组织，在国家与市场之间第一部门国家：为民服务第二部门市场:创造利润第三部门NPO:改善人类第四节地位与国家和市场相比较有这些不足：1、无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，比较分散；2、非营利组织动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系；3、非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而它们彼此之间还难以形成真正平等的相互关系。