建立我国热带作物产业政策体系的思考.pdf

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1、第30卷第1期2011年2月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandT∽hnologyv01．30．No．1Feb．201l文章编号：1001—861l(20Z1101-．0075--04建立我国热带作物产业政策体系的思考邱小强邓远宝常偬促(中国热带农业科学院海南儋州571737)摘要：文章论述了热带作物产业的发展历程，以及热带作物产业在支撑国民经济、稳定农村社会和开展国际外交方面的重要作用，重点分析了我国农业产业化的引导性政策和扶持性政策，并从制定热带作物产业发展规划政策、产业化组织扶持政策、科技创新促进政策、财政金融投入制度政策和境外开发与拓展支撑

2、政策等方面进行了建立我国热带作物产业政策体系的思考，以期为加快热带作物产业发展提供政策保障。关键词：热带作物产业；政策体系；思考StudiesontheEstablishmentofIndustrialPolicySystemofChineseTropicalCropQiuXiaoqiangDengYuanbaoChangSisi(ChineseAcademyofTropicalAgriculturalSciences，Danzhou，571737China)Abstract：Thehistoryofdevelopmentoftropicalcropindustrywasreviewedin

3、thepaper．Importantroleoftropicalcropindustryinsupportingthenationaleconomy。stabilizingtheruralsocietyandimprovingtheinternationaldiplomaticWasdiscussed．Str鹤swaslaidonanalysisofguidanceandsupportpolicyofagriculturalindustrializationinChina．EstablishmentofpolicysystemofChinesetropicalcropindustryWasc

4、onsideredfromsuchaspects鹅makingstrategicplan，makingdevelopingplan，makingpolicytosupportindustrializedorganization，makingpolicytopromotescienceandtechnologyinnovation，makingfinancialinputpohcy，andmakingpolicytodevelopandexpandinabroad．Thisnewpokeysystemwillprovidepoheyprotectionforthedevelopmentoftr

5、opicalcropindustry．KeyWords：Tropicalcropindustry；Pohcysystem；Consideration中图分类号：F326：$59文献标识码：A随着世界经济和区域经济一体化的快速发展，我国热带作物产业发展迅猛，逐步进入全球经济合作与竞争体系之中，形成了热带作物产业全面发展的格局。近几年来，我国热带农产品逐渐从国内市场走向国际市场，同时，国外热带农产品也不断涌入国内市场，市场竞争日益加剧。随着入世承诺完全兑现和中国一东盟自由贸易区的全面启动，热带作物产业面临更激烈的竞争压力。在国际经济新形势下，研究和制定我国热带作物产业的发展政策具有重要的现实意义

6、。热带作物是指适于热带南亚热带地区栽培的各类经济作物的总称。世界热带作物主要分布在东南亚及南亚地区、中西非的大西洋沿岸各国、南美洲的亚马逊河流域。我国热带南亚热带地区(以下简称“热区”)面积为48万kmz，横跨海南、广东、广西、福建等省(自治区)，包括云南、贵州、四川的干热河谷区域。1952年，为满足国防工业和机械工业的需要，新中国开始大规模开发种植天然橡胶，这是我国热带作物逐步向规模化产业化发展的标志。1986年，国家实施南亚热带作物开发计划，大规模开发热带作物资源。目前，我国已形成了以天然橡胶为核心，热带水果、热带糖能作物、热带油料作物、热带香料饮料作物等产业为辅的热带作物产业总体布局。

7、热带作物产业已经成为我国农业和农村经济不可或缺的重要组成部分。1发展热带作物产业是我国经济安全、外交战略和热区社会和谐的必然选择1．1发展热带作物产业是确保国家经济战略安全的需要我国热带作物产业肩负着为国家提供战略性工业原料、新型能源物质和特色农产品，以满足国家收稿日期：2010-10-12基金项目：中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金(2008一YBJ-03)作者简介：邱小强(1963一)，男，研究员