节能环保产业情报汇编187 李蝶

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1、节能环保产业情报汇编第187期中国工业节能与清洁生产协会中节能咨询有限公司2014年9月11日政务要闻.................................................1国务院：印发推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见......1国务院：发布振兴东北若干重大政策举措的意见........................3部门动态.................................................5发改委：印发《关于疏导环保电价矛盾有关问题的

2、通知》..........5环保部：发布《2013年度全国主要污染物总量减排考核公告》..5地方工作.................................................8北京：出台《碳排放权抵消管理办法》......................................8天津：出台《京津冀协同发展林业生态建设行动方案》.............9国外新闻................................................11德国：发布201

3、4年上半年可再生能源统计数据........................11非洲：2014年可再生能源投资超过去14年之和.......................12政务要闻国务院：印发推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见国务院办公厅近日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（以下简称《意见》），部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用，促进主要污染物排放总量持续有效减少，提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有

4、偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。《意见》指出，排污权是指排污单位经核定、允许其排放污染物的种类和数量。建立排污权有偿使用和交易制度，是我国环境资源领域一项重大的、基础性的机制创新和制度改革，是生态文明制度建设的重要内容，将对更好地发挥污染物总量控制制度作用，在全社会树立环境资源有价的理念，促进经济社会持续健康发展产生积极影响。《意见》明确，建立排污权有偿使用制度，要严格落实污染物总量控制制度，试点的污染物应为国家作为约束性指标进行总量控制的污染物，试点地区也可选择对本地区环境质

5、量有突出影响的其他污染物开展试点。要合理核定排污权，试点地区不得超过国家确定的污染物排放总量核定排污权，不得为不符合国家产业政策的排污单位核定排污权。要实行排污权有偿取得，规范排1污权出让方式，加强排污权出让收入管理。排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限收取，全额缴入地方国库，纳入地方财政预算管理。排污权出让收入统筹用于污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。试点地区财政、审计部门要加强对排污权出让收入使用情况的监督。针对加快推进排污权交易，《意见》提出，要规范交易行为，控制交易范围，排污

6、权交易应在自愿、公平、有利于环境质量改善和优化环境资源配置的原则下进行，交易价格由交易双方自行确定。要激活交易市场，试点地区要积极支持和指导排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，形成“富余排污权”参加市场交易；建立排污权储备制度，回购排污单位“富余排污权”，适时投放市场，重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。《意见》要求，试点地区地方人民政府要加强对试点工作的组织领导和服务保障。试点地区要及时公开排污权核定、排污权使用费收取使用、排污权拍卖及回购等情况以

7、及当地环境质量状况、污染物总量控制要求等信息，确保试点工作公开透明。对于超排污权排放或在交易中弄虚作假的排污单位，要依法严肃处理，并予以曝光。各地区、各有关部门要充分认识试点工作的重要意义，妥善处理好政府与市场、制度改革创新与保持经济平稳发展、新企业与老企业、试点地区与非试点地区的关系，把握好试点政策出台的时机、力度和节奏，因地制宜、循序渐进推进试2点工作。（信息来源：新华社）国务院：发布振兴东北若干重大政策举措的意见国务院近日印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（以下简称《意见》），要求抓紧

8、实施一批重大政策举措，巩固扩大东北地区振兴发展成果，努力破解发展难题，依靠内生发展推动东北经济提质增效升级。《意见》以全面深化改革为引领，提出11方面35条政策措施。在加强生态环境保护方面，《意见》提出，要推进重点生态功能区建设。从2014年起，中央财政每年将安排天然林资源保护工程财政资金23.5亿元，支持在黑龙江重点国有林区率先启动全面停止商业性采伐试点。争取尽快将东北其他国有林区纳入停止商业性采伐范围。同时加