基于快速城市化中小城镇“三旧”改造规划研究--以东莞市凤岗镇“三旧”改造为例.pdf

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1、基于快速城市化中小城镇“三旧”改造规划研究——以东莞市凤岗镇“三旧”改造为例Studyon“ThreeOld”TransformationPlanningBasedontheRapidUrbanizationofSmallandMedium-sizedTowns——“ThreeOld”TransformationinFenggangTownofDongguanCity,forExample■胡永梅陈立基■HuYongmeiChenLiji[摘要]在城市化快速发展的背景下，小城镇旧城更新改用地的改造工作，为发展现代服务业、先进制造业地开花。在这种经济发展模式中，

2、地方不直接参与造已是城市发展不容回避的问题。本文通过对凤岗镇“三和高新技术产业提供用地保障，促进各类经济要素工业生产管理，主要提供工业厂房和土地，造成土旧”改造专项规划的分析，借鉴国内外相关经验，提出了优化配置，推进产业结构调整和优化升级。地资源盲目开发，工业布局呈现明显分散的点、线具有鲜明特点的规划思路、模式及方案等，希望能对其他3.旧村庄改造分布的特征，土地的地均产出低，土地效益得不到小城镇的城市化发展起到积极地推动作用。科学规划和安排农村居民点、公益事业、产业充分地发挥。粗放的土地经营方式，配套设施重复发展等各类用地，因地制宜拆除空心村、合并小型建设，土

3、地占有率高也进一步加剧了凤岗镇本身土[关键词]“三旧”改造专项规划改造思路村，集中连片推进土地平整、农田水利建设等，引地资源紧缺状况。导耕地向适度规模经营集中、农民居住向中心村镇2.改造用地规划[Abstract]Underthebackgroundofrapidurbanization,the集中、产业向园区集中，不断改善农业生产条件和根据改造原则和方法以及与总规、土规及生态oldcityrenewalandreconstructionofsmalltownshasbeenan农民生活环境。线的比对，最终确定符合“三旧”改造政策的用地unavoidablep

4、robleminurbandevelopment.Byanalyzing二、基于不同改造对象的改造模式共44块，总用地为397.11公顷。其中：属于旧城specialplanningof"threeold"transformationofFengGang“三旧”改造过程主要涉及两个改造对象要改造的用地为31.45公顷，主要集中在凤岗中心片town,basedontherelevantexperienceathomeandabroadfor素——“地”和“物”。“地”即用地性质和功能，区和雁田中心区。属于旧村庄改造的用地为reference,theplannin

5、gideas,patternsandsolutionsandetc.“物”即物质形态。根据改造对象是否变化决定39.34公顷，主要集中在凤岗中心片区。属于旧厂whichhavedistinctivefeaturesareputforwardinthisarticle,“三旧”用地的不同改造类型。因此，对房改造的用地为326.32公顷，主要集中在官井头hopingtoplayapositiveroleinpromotingurbanization“地”“物”两者关系的考虑是“三旧”改造的副中心片区、中部“产业—生活”综合片区和雁田developmentinoth

6、ersmallcitiesandtowns.核心。副中心片区。在改造方案的确定过程中，根据“地”“物”居住用地：居住面积258.72公顷，占改造规划[Keywords]"threeold"transformation,specialplanning,tran-两个关键要素的变化与否可以分为四种改造模式：总用地的55.95%，二类居住（R2）约占96%。sformationideas（1）整体改造型，即地变、物变。商业金融业用地：商业金融业用地面积32.52（2）形态更新型，即地不变、物变。公顷，占改造规划总用地的7.03%。随着城市化的快速发展，旧城更新改造已

7、是小（3）功能置换型，即地变、物不变。公共用地：公共用地面积169.36公顷，占改造城镇建设和发展的大势所趋，也是城市发展过程中（4）整治整饰型，即地不变、物不变。规划总用地的32.71%。符合广东省“三旧”改造“拆不容回避的问题。2010年广东省明确提出了“三旧”三、凤岗镇“三旧”改造专项规划解析三留一”的改造要求。改造是城市建设的重要途径重点是对旧城区、旧厂1.“三旧”现状及存在问题房和旧村庄进行改造更新。凤岗镇于2010年底编制（1）旧城镇完成了“三旧”改造专项规划，确定了改造思路、从历史上看，在东莞类似凤岗这种经济较发达改造方法等。该规划主要对现状进行

8、了摸底调查，镇，其城市建设发展，尤其老