辽宁农机补贴政策实施经验探讨.pdf

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1、第9期总第219期农业科技与装备NO．9TOtalNO．2192012年9月AgriculturalScience&TechnologyandEquipmentSep．2012辽宁农机补贴政策实施经验探讨王萍(辽宁省农业机械化扶持发展中心，沈阳110041)摘要：为保证项目执行区域内补贴资金能切实补到农民身上，辽宁省按照“公开、公正、农民直接受益”原则，从农机产品的选定、补贴指南的编制、供货及结算的形式、补贴机具发放的方式、补贴申报制度的建立等方面，采取了切实可行的办法，提供一些有益的经验。供补贴管理

2、者参考。关键词：农业机械化；农机购置补贴；政策；做法；经验中图分类号：S23—01文献标识码：A文章编号：1674—1161(2012)09—0084—03农机购置补贴政策是党中央和国务院为促进农大农民的购机意愿。同时，由于集中采购批量大，显业机械化全面发展而制定实施的惠农政策之一。为引示出了产品的价格优势，加上招标费用的降低，导致导更多农民和农业生产经营组织使用先进适用的农厂家产品价格随之降低，这样既增加了厂家产品的业机械。提高农业机械化的普及率和应用水平。推荐竞争力。又让更多农民得到了购机实惠。以

3、大中型拖先进适用的农业机械产品，辽宁省根据农业部、财政拉机为例。农机购置补贴内的机型价格要比市场价部制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理办低1500～4000元。法》有关要求，按照“公开、公正、农民直接受益”原则，从另一个角度看，基于政府补贴的压力，客观上在项目执行区域内保证补贴资金能切实补到农民身不仅促使农机经销部门压低机具价格，使没有享受到上，采取了一些切实可行的办法，取得了一些经验，为政府补贴的农民间接地得到了实惠，而且厂家对政府农机购置补贴资金的使用提供了保障。补贴机具的售后服务工作也很到

4、位，进而解除了农民1辽宁省农机购置补贴政策的做法的后顾之忧。1．1通过招标和竞争性谈判方式。确定适用农机产1．2编制政府补贴购置农机具项目指南。方便农民品放心选择辽宁地势复杂多样，东部多山，西部多旱，南北多为加大农业机械政府补贴政策的宣传力度．特编为平原。不同的地理环境和农业条件。决定了农业生制了政府补贴购置农机具项目指南，对国家及省农机产所需的农机产品的差异化和多样化。在农机补贴机补贴政策及农民购买补贴农机具的程序和手续做了具的选型上．如果委托专业的招标公司．招标费用很详尽说明。对进入省农机补贴范围

5、的169种农机产品高，厂家难以接受，且专业性不强，不能最大限度地满的资料和图片做了详细说明，并公布购机价格和补贴足全省不同地区的需要，为此，受辽宁省农业机械化额度。这样既方便了农民选型购机，又宣传了厂家产管理局委托．由省农业机械化扶持发展中心按照严格品，同时为农机主管部门开展补贴工作提供了指导。的法律程序，依据《中华人民共和国招投标法》和《中1．3采取集中供货和集中结算方式华人民共和国政府采购法》，采取招标和竞争性谈判按照省农业机械化管理局的工作安排．由辽宁省的形式，组织政府补贴农机产品的集中采购工作

6、。通农业机械化扶持发展中心承担农机购置补贴的组织过专家的综合评定，全国34家农机企业生产的169实施，负责对补贴农机具实行集中供货、集中与生产种农机具被列入省政府补贴范围。为了体现公开、公厂家结算。省农业机械化扶持发展中心是财政全额拨正、公平的原则，招标和竞争性谈判的文件聘请专业款的事业单位，不需要考虑自身的经济利益，因此可律师把关，严谨规范，节省费用，同时又充分考虑了广把补贴工作作为一个长远的系统工作来做。在补贴农机具的调研与选型方面，充分考虑地域性、先进性和适用性，追求更大的社会效益，为农民提供无

7、偿服务．收稿日期：2012—07—12作者简介：王萍(1970一)，女，工程师，从事农业机械购置补让农民得到更多实惠。因为没有经济利益上的冲突．贴管理工作。所以能够摆正与企业、农民等各方面关系．有利于公2012年第9期王萍：辽宁农机补贴政策实施经验探讨85正地执行项目。用。1．4组织补贴机具集中发放同时，农业机械购置政府补贴是一项系统工作．在相关农机主管部门的积极配合下。组织国家补需要农机系统上下配合。从市、县农机主管部门到乡贴机具集中发放仪式，邀请当地有关领导以及电视、镇农机管理站，分工负责，各司其

8、职，才能顺利完成补报纸等参加，大力宣传国家对农机的各项扶持政策。贴工作任务。同时，配合当地农机主管部门争取地方配套农机补贴2．2由没有经济利益冲突的部门负责补贴工作。是资金，促进当地农业机械化发展。农机补贴政策顺利实施的关键1．5建立政府补贴款申领制度农业机械购置补贴工作政策性很强．多年来一直为了把国家及省对农民扶持政策落到实处，保证由农机经销部门负责。受经济利益的驱动，在实施过补贴资金切实用到农民身上。建立了补贴款申领制程中必然存在很多漏洞，如补贴机具