新形势下农机合作组织发展探讨.pdf

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1、第5期总第227期农业科技与装备No．5TotalNo．227呈Q!兰±!塑垒g垡!旦!!旦!堂兰!i竺望!竺垒!竺!垫里旦!旦￡型!垦垒里g坚!P翌兰里!垒垒!Y：兰Q!兰新形势下农机合作组织发展探讨蒋欢，廉杨(辽宁省农业工程研究设计院，沈阳110041)摘要：阐述新形势下我国农机合作组织建设的重大意义，分析其组建及发展过程中存在的主要问题，并提出切实可行的发展建议，为我国农机合作组织的发展提供参考。关键词：农机合作组织；农机；经营风险；土地流转；资金中图分类号：$233文献标识码：A文章编号：1674一l161(2013)

2、05—0080—02农机合作组织是农业机械化发展的重要保障。也是农村改革的重要方向，更是全面建设小康社会的重要内容。随着经济社会的发展和农机体系的建设，迫切需要建立农机合作组织及健全农机服务体系，以促进农机服务的专业化、商品化和社会化。1发展农机合作组织的重要意义农机合作组织组建以来，在推动农业增效、农民增收方面发挥了巨大作用。在社会主义新农村建设的大背景、新形势下，发展农机合作组织在提高农机具使用效率、加快先进机械和技术引进、土地经营规模化发展、农业标准化和多元化投入及降低农业经营风险方面有着重要意义。1．1有利于提高农机具

3、使用效率农机合作组织作为团体．可根据总体需求合理选购、配置所需求的各种农机具，避免重复购置产生的浪费。由于是大批量购置，因此可以享受厂家和经销商更多的价格优惠。降低了投资成本。在农机具的使用过程中．也不会让太多的农机具出现闲置情况，提高了农机具的使用频率。1．2有利于先进机械和技术引进农机合作组织可以聚集农民有限的资金投入，凭借集体实力购买大量现代化先进农机具，并聘请技术顾问和专家进行技术培训，从而提高先进农机具的使用熟练程度，进而在农机合作组织内部实现知识、经验、先进农机具的使用方法资源共享。1．3有利于土地经营规模化农机合

4、作组织的建立．有利于农民土地承包权由实物形态向价值形态转化以及由要素形态向资本化形态转化，这使得农业机械在农业生产中的应用比例增大，生产力作用更为集中。大多数农民真正由传统收稿日期：2013-02—24作者简介：蒋欢(198(J一)，男，工程师，从事农业工程设计工作。农业生产转移到现代工业生产上去，技术操作水平提高，土地经营由个体粗放型向集体精细型转变。1．4有利于农业标准化和多元化农机合作组织的建立，加速了农业生产中高新技术的应用．有利于促进农机、农技和农艺的有机结合，提高农产品的农业附加值，并最终增强农产品的市场竞争力。另

5、外．农机合作组织的建立，打破了常规农业投资体制封闭性和单一性的特点，拓宽了农业资本来源和农业投入渠道，让农民成为股东，将农民、集体利益与农业机械投资经营有机结合起来，有利于农业多元化发展。1．5有利于降低农业经营风险农机合作组织的建立，将分散经营的农户聚集起来．纳入到企业化经营和管理体系中，可以有效防止农业生产中利润的过度流失。农民通过股份化土地经营方式获得社会平均利润，提高了单位产出效益，提升了农产品品质，降低了农业经营风险。农机合作组织的建立，顺应农村改革大潮，符合农业生产发展方向。农机合作组织虽建立时间较短。但在农业生产

6、中的应用价值非常巨大。目前，各级单位都加大了对农机合作组织的资金补助力度，旨在让农机合作组织的作用充分发挥出来。2发展农机合作组织过程中存在的问题2．1农业基础设施建设滞后我国农业基础设施建设情况不容乐观。一是田园化建设滞后．田块不规则，落差较大，不能实现规模化机械作业，降低了农业机械的使用效率，尤其对大中型农业机械的影响最大。二是现有水利设施更新程度低，年久失修，难以满足灌排要求，抗旱涝程度差。三是农田作业路建设滞后，农机具的转移运输不方便．大型农机具无法进入田间地头，限制了农机具的使用。2．2农机存放库房稀缺各合作组织的大

7、量资金都应用于农机具购置，使2013年第5期蒋欢等：新形势下农机合作组织发展探讨8l得库房建设资金相对短缺，导致大量的农业机具露天存放，长期经受风吹日晒，增加了维修、维护成本。2．3农机作业燃油成本高目前，农机补贴多集中在农机具购置上，在农机具燃油使用上尚无财政补贴政策。近年来燃油价格的大幅提升，使得农机具作业成本也随之提高。2．4土地流转速度慢部分农民不愿意流转土地，导致合作社作业土地不连片，影响了农业机械化连续作业，降低了农机具使用效率。个别农户土地流转时间短、不连续，造成农机合作组织不敢大量投入资金进行基础设施建设和大型

8、农机具购置．也在一定程度上阻碍了农机的作业效率。2．5扶持和补贴资金不足目前，农机合作组织的扶持和补贴来源多为县级政府．缺少上级资金的支持。县级财政的扶持能力有限，致使多数农机合作组织发展相对缓慢。3发展农机合作组织的建议3．1明确发展目标就目前来看．农机合作组织中的一系列矛