发展循环经济.doc

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1、东宁发展循环经济一、必要性。东宁经济开发区占地面积700公顷。区内现有工业企业79户。是我县工业企业比较集中的区域，园区现有企业总资产达15亿以上，占全县规模以上工业企业总资产的69.4%。在我县工业占有较大比重。近几年来，我县严把企业入园关口，不断提高入园企业科技水平，严禁能源消耗高，污染重、资源综合利用率低的项目入园。为园区发展提供了较好的政策环境，也为科技含量高、能源消耗低，资源综合利用水平高的项目入园预留了较大的发展空间。为此，在“十二五”期间，我县规划投入40亿元以上，开发建设省级循环经济示

2、范区，全力打造循环经济发展新模式。二、可行性。1、有丰富的资源依托。木材加工、农林产品加工、服装鞋帽生产是我县经济园区的产业主体，资产和产出指标均占全县工业企业的七成左右。东宁县非金属矿产资源丰富，其中油页岩初步估算储量达3亿吨以上，石灰石精查储量1000万吨以上，远景储量达10亿吨以上。森林覆盖率占全县区域面积的88%,林木蓄积量达3500万立方米，林下产品年可采量达千万吨以上，同时我县在境外承包山林木材可采总量达8000万立方米以上。发展油页岩、石灰石综合利用循环经济和农林产品精深加工循环利用具有

3、得天独厚的优势。2、有成型的产业基础。园区内现有热电厂、自来水厂、木材加工、松籽加工、服装鞋帽、黑木耳、山野菜等一大批生产加工企业。这些企业都具备了一定的生产规模，己经形成了产品循环吃配的产业加工链条。3、有较好的政策环境。我县享受国家老工业基地改造政策，享受国家对俄经济开发区（对俄进出口园区）的优惠政策，较好地落实了国家鼓励资源综合利用的政策，制定了一整套招商引资的政策，制定了严格的环境保护政策，发展循环经济项目的政策环境优越。4、有必要的项目准备。我县已规划了19个循环经济项目，总投资达43亿元，

4、其中一些项目已经开始启动实施，并取得了明显效果。三、总体思路深入推进落实工业立县战略，树立科学发展观，坚持走循环经济的发展道路，紧紧抓住老工业基地改造的历史机遇，充分利用现有工业基础，深入挖掘资源综合循环利用的巨大潜力，最大限度地降低废弃物排放，争取实现高技术、新机制、好产品、大项目、严管理一起上，全面建设资源节约型工业，努力把园区建设成产业特色突出，企业优势互补，产品梯次递进，土地利用集约化，技术手段现代化，企业发展集群化，资源利用循环化，生产经营清洁化，园区管理规范化的循环经济产业园区。加速实现东

5、宁区域经济的跨越式大发展。四、规划目标总体规划的奋斗目标是：发展、节约、环保，发展的具体目标是到2015年经济循环示范区的工业增加值、产品销售收入、利税总额和产品出口总额要分别在现有基础上翻两番。其中工业增加值年均增长20%以上，产品销售收入和利税年均增长25%,进出口总额年均增长31%,节约的具体目标是最大限度地提高资源利用率和实现废弃物的资源化，到2015年工业固体废弃物综合利用率达到95%以上。工业废水回用率达到95%以上。环保的目标是把循环经济示范区建设成环境保护模范区，做到经济持续发展,排污

6、持续减少，实现生产经营清洁化，园区建设生态化，同时要及时总结推广发展循环经济的经验，全面建设符合循环经济发展模式的生态工业和资源节约型社会。五、建设步骤开发区的循环经济建设，要在总体规划的指导下分三步走：第一阶段为准备阶段，项目起止年限（2010年一2011年）。这一阶段的主要任务是，论证落实总体规划、清理处置企业负担、理顺产业关系、整合企业资源、论证落实建设项目、开展大规模招商引资、基本完成开发区的项目和产业布局。预计完成投资10亿元。全区工业年均增长速度要达到30%以上。企业资源综合利用的各项指标

7、要达到国内先进水平。第二阶段为巩固阶段，项目起止年限（2012年一2013年）。这期间的主要任务是，全面对比、分析、总结资源综合利用的技术和工作经验，推广成熟的循环经济项目、技术和经验，健全企业、车间用至班组的循环经济管理模式，全力提高项目和企业的产出效益，提高开发区投资的回报率，此阶段，开发区固定资产投资要达到10亿元左右，工业年均增长速度要达到35%以上。第三阶段为发展阶段，项目起止年限（2014年一2015年）。该阶段应进入园区大发展、高产出阶段，全面完成43亿的投资，建成19个重点项目，基本完

8、成园区建设的集约化、现代化、集群化、可循环化、清洁化、规范化任务，全面实现总体规划目标。六、实现途径总的想法是认真搞好三个循环，形成具有我县特色的循环经济发展模式。第一个循环是企业内循环。这是开展循环经济的基础。要求开发区内的79户工业企业，积极开展三个层次的工作。一是在企业内部能够实现回收利用的排放物和废弃物要全部回收利用；二是在企业内部不能回收利用的排放物或废弃物，要尽量使之资源化，处理成其它行业或企业的生产原料；三是无法达到前两条要求的，要尽最大努