关于基层公务员队伍的现状及对策思考.doc

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1、关于基层公务员队伍的现状及对策思考关于基层公务员队伍的现状及对策思考基层公务员是政府与农民之间的桥梁，对发展和繁荣广人农村经济,稳定和构建和谐的农业社会起到至关重要的作用，但是H前基层公务员队伍的建设状况却不容乐观，还存在种种问题。结合我镇公务员队伍现状，就如何建设高素质的公务员队伍作一•些思考一、我镇公务员队伍的现状（一）年龄结构不合理。从前段时间机构改革后我镇公务员设置來看，我镇共有公务员19名，其屮男性13人，女性6人。30岁以下的有8人、占42%,30岁以上的11人，全镇公务员队伍呈现出了低龄段人员少，高龄段人员多的不合理年

2、龄梯次结构。（二）学丿力结构不合理我镇公务员知识结构与发展需求不相适应。全镇公务员小全日制学丿力为大专、木科的人员较少，普遍是通过在职学习拿到人专或木科学丿力，且人多数专业与实际工作不符，虽然所学专业多为行•政管理、经济管理、法律专业，但真止懂经济、会管理的干部较少，掌握市场经济和现代管理知识的领导人才史为缺乏，公务员队伍的知识索养跟不上经济社会发展的需要，队伍执政能力与科学发展观的要求尚有较犬差距。（三）专业能力不强，工作推进较乏力。公务员队伍屮技术专业T部以及涉农专业少，而基层公务员中杂家多、专家少，绝大部分公务员缺乏相应的专业

3、知识，没有接受过系统的理论教育，办文、办会等知识经验较欠缺，现代化办公能力不足。特别是党政办作为我镇党委、政府的窗口办公室，文字能力不够强，-些文秘人员整天忙于应付事务，“办文办会，跑腿打杂；上传下达，接转电话”，他们工作主动性不够，参谋意识不强，综合协调能力不高，解决实际问题能力偏低。（四）人员流动较快，不利于工作有效开展。口公务员制度实施以来，全日制国民教育院校学生通过招录、选调等途径到我镇工作的年轻公务员共计7名。但我镇地处山区，工作难度人，农村工作“上面千条线，下面一•根针”的局血仍然存在，乡镇T作既令硬指标，又有软任务，且

4、上级检杳考核多，难应付，部门责任多，难执行。同时，改革后的乡镇逐步产生并强化一系列新的职能，如落实党的扶农惠农政策、贯彻基木国策、调整农村经济结构、带领农民致富、构建和谐社会等。由于农村群众信息相对封闭，观念陈旧保守，在乡镇工作的公务员，每干成一件事、完成一项T作任务，要付出比城区公务员更人的努力和更多的心血，T作难度人，工作难出成绩，导致乡镇公务员经常需要加班加点，当无名英雄，做无私奉献。由于付出与收获长期失衡，致使许多年轻公务员不安心在农村工作。这些人员流动频繁，经常有借调县级部门或者市级机关工作，其屮有两名为了寻找史好的发展机

5、遇和工作环境L1经考调走。同时这些公务员当屮在我镇工作最长的时间也就三年，最短的丁作时间不足半年。这利情况的出现与乡镇政府机关的工作待遇与环境直接相关。由于人才的流失，造成我镇党委政府机关行政、事业混岗的现象相肖普遍。二是晋升机制挫伤了一部分干部的积极性。经过机构改革，应该说我镇公务员队伍年轻化、知识化、专业化程度较之以往已经有了很人的提高，但在干部的选拔任用过程屮还存在在一•些论年龄、排资丿力的现象，这些不利于一•部分公务员积极性的充分发挥。（五）福利待遇差，激励手段不够。虽然公务员工资改革后，我们基层公务员的工资有了人的调整，但

6、和木地区物价水平以及房价相比相当不平衡，加Z乡镇公务员非领导职务不能晋升，全镇公务员屮低职级人员较多，科员占人多数，2010年乡镇公务员人平年工资为三力•多元，与市、县级机关公务员人平年工资相比较少不少。同时，乡镇公务员因工作产生的个人支出较多，冋家交通费、工作涉及的通信费以及租住房屋等费用开销人。另外乡镇公务员都有包村任务，到距离远的村上工作有时还要自己掏钱打“摩的”,这一部分支出也没有相应的下乡补助。一定程度上加重了乡镇公务员的经济负担。总体來看，乡镇公务员经济待遇相对较低，激励机制不足，造成很多乡镇公务员始终建立不起对口己所从

7、事职业的口信，找不到全身心投入的感觉。二、我镇加强公务员人才队伍建设的措施古人讲过：“古之善观国者，不观国势之强弱，观川人之贤否”。要用好人就要做到知人善任，广纳群贤，做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺。在川人问题上单靠简单的管理是难以把队伍带好建设好的，要多措并举用好制度和福利手段，做到以情动之、以礼待之。（一）创新机制管理干部。镇党委、政府人刀阔斧对干部管理机制进行创新，镇党委、政府紧紧抓住“业绩与报酬挂钩”这个“牛鼻子”，实行干部年度工作目标、工作任务、工作业绩考核结果与报酬玄接挂钩，将丁作任务和报酬量化到干部个人，

8、激励人家努力丁作，经济上多拿报酬获实惠，政治上争创优秀有奔头。（二）增进感情留住干部。镇党委政府保留了以前单靠制度等奖惩措施管理干部，发展了用关心、用温暖感化干部的新举措，如我镇制定了T•部生日祝福制、T部节假日问候制、干部家庭关心制