关于农村卫生事业发展现状的调查与思考.doc

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1、关于农村卫生事业发展现状的调查与思考关于农村卫生事业发展现状的调查与思考发表时间:2013亠2111:14:27关于农村卫生事业发展现状的调查与思考发展农村一卫生事业，推进公共医疗一卫生服务均等化是构建和谐社会的重要组成部分，关系到农村经济发展、社会和谐稳定大局。近年来,甘州区坚持把加速农村卫生事业发展作为落实科学发展观，全面建设小康社会的战略举措，着力推进体制、机制创新，努力破解“看病难”、“看病贵”的问题，为农民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基木医疗服务。—、发展现状（一）农村卫生服务体系基本建立。甘州区现有区级医疗机构5个，乡镇卫生院22个

2、、村级卫生所244个。近年来，以区级医院为龙头、以村级卫生所为网底、以乡镇一卫生院为节点，加快服务体系建设，投资2990力元建设了区医院门诊住院部综合大楼，投资3622力元,先后改建、新建乡镇T生院18个、村T生所90个，一卫生院全部配备B超、心电图、X光机，120救护车配备率达98%,乡村卫生服务条件进一步改善。（二）农村公共卫生体制不断完善。按照管理机构下基层、疾控机构进医院的要求，强化政府职能，区、乡镇设立卫生应急办公室，乡镇卫生院设立公共一卫生科室，并配备了88名公共T生专干，健全完善传染病监测报告制度，全面实矗公共一卫生项目，儿童人员及全科医生，缺

3、少技术骨干及有名望的医生，难以满足新形势下农民群众不断增长的医疗保健需求。（三）农村医疗保障能力有限。近几年，尽管相继实施新型农村合作医疗制度、大病救助等制度，不同程度减轻了患病群众的经济负担，但按比例报销，累积报销额封顶制度，凸显保障能力的有限。（四）群众一卫生意识有待提高。部分群众一卫生意识薄弱，传染病预防措施不积极，对慢性病预防缺乏认识，不良生活饮食习惯还不同稈度存在。三、对策建议（一）创新载体，增强预防保健能力。进一步明确疾控中心的职能职责。规范科室设置和管理，坚持以预防为主，搞好现场流行病学调查人员、实验室检验技术人员培训；进一步完善疫情监测和报告

4、制度，建立健全区、乡、村三级疾病预防信息网络，提高疾病预防控制反应能力。加强医疗单位院前急救体系建设，健全急救网络，建立运转协调、功能完善、反应迅速、管理规范的突发公共卫生事件应急机制。规范医疗单位肠道门诊、发热门诊建设，提高对重大传染病早预测、早发现、早控制的能力；加强艾滋病防治、结核病防治及计划免疫匸作，切实保障冷链运转高效运行，保护适龄儿童身体健康。深入开展爱国一卫生运动，加强改水改测工作，积级组织开展形势多样的健康教疗活动，引导广大农民建立科学文明健康的生活方式，提高白我保健意识，自觉开展农村环境整治，清洁家园活动，达到乡风文明、村容整洁的目标，提高

5、农民健康水平和生活质量。（二）完善体系，增强一卫生服务功能。加强城乡卫生资源整合，统筹规划，合理布局，推进城市优质公共一卫生资源向农村辐射，实现城乡一卫生人才、技术、设备共享，让农民得到优质的一卫生服务。一是强“龙头二区级医疗卫生单位是农村三级一卫生服务网络的“龙头”，要完成区医院门诊住院部综合大楼、疾控屮心配套设施建设和妇幼保院改造升级，明确功能职，规范内设机构人员、设备配套标准，改善区级医院医疗急救能力。二是建“枢纽"。加强乡镇卫生院建设，添置必备医疗设备，改善诊疗条件，认真实施国家基木药物制度，推行院长竞聘制、人员竞聘制、岗位责任制、资格准入制，转变服

6、务方式，提高服务水平，为农村居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基木医疗服务。三是夯“网底"。进一步强化乡村一卫生一体化服务管理，实行行政、业务、财务、药品四统一管理，形成以乡带村、网络畅通的擀局。加强基层阵地硬件设施建设，严格乡村医生的准入和执业，加强乡村医生考核工作，认真落实村级公共一卫生人员工作补贴，夯实农村:P.生服务网络网底。（三）深化改革，增强一卫生服务活力。积极探索新农合制度改革，逐步提高合作医疗资金筹集标准，提高大病住院补偿标准，降低大病住院补偿起付线，优化补偿方案，提高肓补率,扩大受益面;完善异地就医管理办法,建立委托管理和区域协

7、作制度,解决农民工等流动就业人员基木医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续的问题。健全和完善国家基木药物采购配送管理制度，实行统一价格，统一配送，减少屮间环节，实行基木药物和药品零差率销售,保障群众基木用药积极稳妥地推进乡镇-卫生院管理体制、运行机制和监管机制改革，建立财政补助和服务收费补偿机制，研究推行医疗机构责任保险制度。加大医疗工生机构内部管理和运行机制改革力度，积极推进绩效考核工作，深化乡村医疗卫生单位内部人事和分配制度改革，强化竞争激励机制，为群众提供更方便、更人性化的服务，开拓农村医疗保健新领域。（四）全面培训，增强一卫生服务水平。要坚持培养与引进并

8、重，加强农村社区卫生技术人才队伍建设。一要充分挖掘潜