国际能源署应对石油供应当前状况紧急体系.pdf

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1、国际能源署应对石油供应体系2O111澳澳大利亚大利亚奥奥地利地利比比利时利时加加拿大拿大捷捷克克丹丹麦麦芬芬兰兰法法国国德德国国希希腊腊匈匈牙利牙利国国际能源署际能源署爱爱尔兰尔兰成成员国员国意意大利大利日日本本韩韩国国卢卢森堡森堡荷荷兰兰新新西兰西兰挪挪威威波波兰兰葡葡萄牙萄牙斯斯洛伐克洛伐克西西班牙班牙由于国际能源署是一个和经济合作瑞瑞典典与发展组织(英文简称为“OECD”，以瑞瑞士士下简称为“经合组织”)相联系的自制机构，这些成员国也是经济合作与发展土土耳其耳其组织的成员。英英国国欧盟委员会也参与国际能源署的工作。美美国国2国国际能源署是28个工

2、业化国家的能源论际能源署是28个工业化国家的能源论坛坛。国际能源署成员国政府致力于采取联。国际能源署成员国政府致力于采取联合合措施应对石油供应紧急状况。成员国政措施应对石油供应紧急状况。成员国政府府也同意共享能源信息、协调能源政策、也同意共享能源信息、协调能源政策、合合作开发合理的能源规划。这些规定体现作开发合理的能源规划。这些规定体现在在《国际能源规划协定》中，国际能源署《国际能源规划协定》中，国际能源署正正是依据该条约在1974年成立的。是依据该条约在1974年成立的。条条约目标约目标维护和改进旨在应对石油供应中断问题的系统。通过与非成员国、工

3、业组织和国际组织建立合作关系，在全球背景下倡导合理的能源政策。运营一个关于国际石油市场的长期信息系统。通过发展替代性能源和提高能源的使用效率，改善全球能源供需结构。倡导能源技术的国际合作。帮助实现环保政策和能源政策的整合。如需了解更多信息，请通过电子邮件epd@iea.org）联系国际能源署应急政策处。1关关于于国国际能源署际能源署应应急响应机制急响应机制自从1974年成立以来，对石油供应中断做出应急响应一直是国际能源署（IEA）的核心使命。本宣传册解释了国际能源署达成集体行动的决策过程，可采取的措施——主要集中在动用应急石油储备，最后，还有主

4、要石油供应中断的历史背景以及国际能源署所采取的应对措施。本宣传册还展示了需要继续做好应急准备工作，包括让关键的转型经济体和新兴经济体参与有关能源安全的对话，它们的参与日益重要。国际能源署应急响应机制是根据1974年的《国际能源规划协定》（I.E.P.Agreement）设立的。《国际能源规划协定》要求国际能源署成员国持有的石油库存要相当于至少90天的石油净进口量，而且在出现重大石油供应中断时，如有必要，要释放库存、抑制需求、转用其它燃料、增加国内生产或分享可用的石油。为补充《国际能源规划协定》中确定的机制，国际能源署已经做出灵活安排，协调使用动用应急石

5、油储备、需求抑制措施和其它可以应对石油供应中断的措施。国际能源署的集体响应行动，旨在减轻突发性石油供应短缺的负面影响，具体方式就是通过综合利用应急响应措施来为全球市场提供额外的石油，包括增加供应和减少需求。虽然供应短缺可能造成价格上涨，但价格不会触发集体响应行动，因为价格的攀升可能是由其他因素所引起的，况且响应行动的目标是弥补实际的石油短缺现象，而不是对价格波动作出反应。我们一直与非国际能源署成员的消费国之间维持着密切的对话和合作，并与主要产油国协调采取集体行动。3目目录录关于国际能源署应急响应机制3国际能源署对石油供应中断的响应措施5成员国对应急

6、协调行动的响应措施6国际能源署成员国的石油库存7国际能源署成员国自1984年以来的库存8国际能源署动用公共库存应急石油储备的潜力9国际能源署协调应对中的需求抑制10重大世界石油供应中断事件112005年9月国际能源署应对卡12特里娜飓风的集体行动关于应急准备工作的全球能源对话13应急准备工作的持续需求15国际能源署随时做好准备174国国际能源署际能源署对对石油供应中断的响应措施石油供应中断的响应措施如实际上发生或可能发生严重的石油供应中断问题，国际能源署能源市场与能源安全理事会将负责评估其对市场的影响和对国际能源署协调响应的潜在需

7、求。该市场评估包括，根据与生产国政府的协商情况，估算出石油生产商可以迅速投入市场的额外产量。国际能源署总干事将根据此评估报告与国际能源署理事会（GB）展开磋商并向后者提出建议。国际能源署理事会由来自成员国的高级能源官员组成，负责确定国际能源署的重大政策决策。如有必要，确定是否有必要采取国际能源署协调行动的这一磋商过程可以在24小时内完成。一旦对协调行动达成一致意见，则每个成员国都将根据本国情况将石油投入市场。各个成员国在总体响应行动中所占的份额一般都与其在国际能源署成员国总消费量中所占的份额成正比。在整个决策过程和决定的落实阶段中，行业专家会通

8、过国际能源署的行业顾问委员会提供关于石油供应/需求及应急响应问题的建议和意见。5成成员国关于应