农业领域急需紧缺科研人才问题研究.pdf

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1、第35卷第6期农业科技管理vol.35，No.62016年12月ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyDec，2016文章编号：1001-8611(2016)06-0085-04农业领域急需紧缺科研人才问题研究华静王玉斌（中国农业大学经济管理学院北京100083）摘要：文章基于67个科研单位536个科研岗位的需求情况，梳理我国农业急需紧缺科研人才的专业领域，从规模总量、地域空间分布、学历和职称等方面探究我国农业急需紧缺科研人才的特征，在此基础上，从宏观经济政策、农业产业结构、科研经费的投入、科研人员的管理和激励机制等方面剖析造成我国农业领域

2、人才急需紧缺的原因，并提出优化我国农业基础性和探索性科研人才的支持政策、提升农业领域急需紧缺科研人才的队伍建设能力等缓解我国农业科研人才急需紧缺状况的对策。关键词：农业领域；急需紧缺科研人才；发展现状；结构性短缺；对策中图分类号：G316文献标识码：ADOI：10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2016.06.0252010年6月，中共中央、国务院发布的《国家中业领域的科研人才能否满足相应领域农业现代化的长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》明确提出：需求，提出解决当前农业领域科研人才急需紧缺问“大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人题的可行性对策，以期

3、提高急需紧缺科研人才存量才，突出培养造就创新型科技人才”。2011年，中央和培养的平衡性，缓解空间分布上的不均衡性，为我颁布了《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中国农业人力资源的进一步开发提供政策启示。长期规划（2010～2020年）》，继续强调以“培养农业1我国农业急需紧缺科研人才的发展现状农村发展急需紧缺人才”为重点发展方向。与规划目标相比，目前我国农业科技急需紧缺人才仍然存将中国农业科学院、山东省农业科学院、广西农在总量不足、结构性失衡、地域和行业分布不合理，业科学院、甘肃省农业科学院等农业科研单位，以及[1-3]以及人才流失严重和综合素质偏低等问题。中国农业大学、南京农业大学等农

4、业高校67个单位已有研究集中在我国农业科研人才发展的基本的536个科研岗位需求情况进行分类统计，梳理我情况、农业科研人才的发展环境、管理与激励问题和国农业急需紧缺科研人才的专业领域。结果表明，缓解农业科研人才紧缺的对策等方面，缺乏对农业农业急需紧缺人才领域主要涉及农业生产、产品加领域急需紧缺科研人才问题的系统性梳理与剖析。工和市场贸易服务行业等，其中，生产领域所占比例基于此，文章通过调查各紧缺专业领域的科研人才较大，占47.8%，产品加工类和市场贸易类占23.8%规模总量、地域空间分布现状与发展趋势，分析各专和28.3%（见表1）。表1农业领域急需紧缺科研人才情况生产领域产品加工市场贸易生

5、物育种产品生产生产支撑人数/人1446448128152所占比例/%25.612.79.523.828.3数据来源：根据67个单位的岗位需求统计整理而得根据《2010年度农业科技人才资源统计报告》统技术体系、农业资源开发保护等3个领域科技人才计口径，本研究重点分析了生物育种、现代农业产业的现状特征。截至2010年，我国农业科研急需紧缺收稿日期：2016-09-14基金项目：中国科学技术协会项目（2012ZCYJ17）作者简介：华静（1989-），女，博士。主要研究方向：农业经济理论与政策。王玉斌为本文通讯作者。·86·农业科技管理第35卷的科研人才共有6405人，其中，生物育种研究的创品加

6、工技术研发体系的建设能力。新人才所占比例为31.8%；动植物疫病防控、高效栽2.3质量安全和市场服务农产品质量安全能力总培养殖集成、农产品加工与质量安全等现代农业产体来看稳中向好，蔬菜、畜禽产品和水产品检测合格[6]业技术创新人才2241人，占35.0%；农业资源开发保率分别为97.4%、99.6%和96.8%，蔬菜和水产品合护的骨干人才为2130人，占33.2%。农业生产领域急格率分别提高0.6%和0.1%，畜禽质量水平与上年持需科研人才所占比例为47.8%，其中，生物育种的紧缺平，我国农产品质量安全监测合格率连续两年高达人才比例高达25.6%。按区域划分，东、中、西部区域96%以上。农

7、产品质量安全监管体系建设进一步完农业科研急需人才总量基本相当，其中，东部地区占善，监管能力不断提高。在提高认证门槛、确保认证34.5%，中部地区占33.8%，西部地区占36.7%。质量的基础上，通过“三品一标”的农产品高达2.94万个；深入开展标准化生产，新创建水果、蔬菜等标2农业急需紧缺科研人才领域的发展及取得准园、牲畜类和禽类标准化规模养殖场1993个，新的成就建全国农业标准化示范县45个，全面强化质量监2.1农作物