借鉴国外经验助推宁夏沿黄经济区低碳农业发展.pdf

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1、第33卷第2期2014年4月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01．33，No．2Apr，2014文章编号：1001—8611(2014)02—0008—03借鉴国外经验助推宁夏沿黄经济区低碳农业发展门惠芹(宁夏农林科学院银川750002)摘要：气候变暖对粮食生产、农产品安全及农业可持续发展提出了挑战，发展低碳农业是全球应对日益严峻气候变化的必然选择。文章总结了国外发展低碳农业的有效做法及经验，提出了助推宁夏沿黄经济区低碳农业发展的思路，如提高对低碳农业

2、理念的认知水平、实施低碳化的激励政策工具、完善低碳农业技术规范和标准等。关键词：低碳农业；国外经验；宁夏沿黄经济区；发展思路PromotetheDevelopmentofLowCarbonAgricultureinAreaalongtheYellowRiverEconomicZoneofNingxiaUsingtheExperienceofOtherCountriesforReferenceMenHuiqin(NingxiaAcademyofAgriculturalandForestrySciences，Yinchuan

3、，750002China)Abstract：Theclimateisbecomingwarmerandwarmerandthisisachallengetograinproductionandfoodsafetyandsustainabledevelopmentofagriculture．Developinglowcarbonagricultureisaevitablechoicefortheworldtocopewiththeabruptchangesofclimate．Effectivewaysandexperien

4、cesofdevelopinglowcarbonagricultureinabroadweresummarizedinthepaper．TrainsofthoughttopromotethedevelopmentoflowcarbonagricultureinareaalongYeHowRiverEconomicZoneofNingxiaweresuggested，suchasimprovingtherecognitionofconceptoflowcarbonagriculture，carryingoutpolicyt

5、oencouragelowcarbon，andperfectingstandardoflowcarbonagriculturaltechnology．KeyWords：Lowcarbonagriculture；Experiencesofothercountries；AreaalongtheYeUowRiverEconomicZoneofNingxia；Trainsofthoughtondevelopment中图分类号：F323．22文献标识码：A低碳农业核心是降低产业发展过程中物质、能源和资源的消耗，减少碳排放，将对环境

6、带来的负面影响降到最低，达到经济发展与生态环境保护双赢的现代农业持续发展模式。发展低碳农业是当今国际社会减缓和应对全球气候变化的战略选择。但是，我国的低碳农业发展还处于探索阶段，受到诸多因素的影响。对于宁夏沿黄经济区而言，发展低碳农业同样缺乏技术、政策。发达国家在低碳农业实践中起步较早，政策工具多样，这将会为我国发展低碳农业提供借鉴。1国外发展低碳农业的有效做法及经验1．1注重经济政策引导国外发展低碳农业的成功经验之一，就是在其发展的过程中，由政府提供相关制度安排和支持政策，包括一系列保护农业可持续发展的措施。财政安排资

7、金以增强农业抵御气候灾害的基础设施建设，同时，动员社会力量注入资金，形成了政府和民间资本共同投资的格局。例如，日本为本国农业的基础设施建设设立了众多补贴项目；欧盟注重引导民间资本的投入，建立了专门的农业共同基金，部分用于建设和改善农业基础设施。对于大型灌溉等基础设施，政府采取财政拨款的方式进行建设，对于小型灌溉设施，大部分或全部由社会资本承担；政府拨款优先支持农业温室气体减排技术开发、技术培训、最优管理方法及农业推广项目，并拨出财政专项资金提供支持。例如，为愿意在农业减排上进行投资的农民和农场主制订付款或补助金计划，为减

8、少温室气体排放和隔离碳的农业企业建立高效和低成本的监管程序，减少审批和收费；对有利于低碳农业发展的生产、技术或消费行为给予一定的补贴，这些都收稿日期：2013—12—23基金项目：宁夏科技支撑计划软科学研究支持项目(宁夏沿黄经济区低碳农业发展战略及其对策研究)作者简介：门惠芹(1962一)，女，高级经济师，宁夏农林科