《海籍调查规范》导读.ppt

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1、《海籍调查规范》导读刘百桥二○○八年九月第一部分《海籍调查规范》的主要更新内容1.突出海籍调查技术内容删除了管理内容。把海域使用分类分离出去。2.宗海划分原则微调把项目用海中填海造地部分单独分宗。2.宗海范围界定调整原海籍调查规程只确定整个项目用海的外部界限。新规范则按海域使用方式细分项目用海的内部单元与面积。3.个别用海类型的内涵调整为保持油气开采类项目用海的整体性，把油气开采用连岛路、输油管道、电缆分别从路桥用海、海底电缆管道类型中剥离出来，纳入油气开采用海类型。4.完善成果要求记载海籍调查实际工作成果。完善对海籍调查表及其中

2、的宗海图等的要求。第二部分标准解释与应用事项一、有关定义3.2宗海指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。(同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。)3.3宗海内部单元指宗海内部按用海方式划分的海域。3.4界址点指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。3.5界址线指由界址点连接而成的线。3.6标志点指具有明显标志并可通过对其坐标的测量推算界址点坐标的点。3.7标志线指由标志点连接而成的线。二、宗海界址界定1.宗海界址界定的基本原则尊重用海事实原则根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一

3、般流程和基本方法，界定宗海界址。用海范围适度原则宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。节约岸线原则宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。(4)避免权属争议原则宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。(5)方便行政管理原则宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争

4、议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。2.宗海界址界定的一般流程(1)宗海分析(寻找界定依据)根据本宗海的使用现状资料或最终设计方案、相邻宗海的权属与界址资料以及所在海域的基础地理资料，按照有关规定，确定宗海界址界定的事实依据。对于界线模糊且不能提供确切设计方案的开放式用海，按相关设计标准的要求确定其界址的界定依据。(2)用海类型与方式确定(分析用海性质)按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。(3)宗海内部单元划分(梳理用海细节)在宗海内部，按不同用海方式的用海

5、范围划分内部单元。用海方式相同但范围不相接的海域应划分为不同的内部单元。内部单元界线按照本规范5.3和5.4的要求界定。(4)宗海平面界址界定综合宗海内部各单元所占的范围，以全部用海的最外围界线确定宗海的平面界址。(5)宗海垂向范围界定遇特殊需要时，应根据项目用海占用水面、水体、海床和底土的实际情况，界定宗海的垂向使用范围。3.各方式用海范围界定方法(1)填海造地用海岸边以填海造地前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床或回填物倾埋水下的外缘线为界。(2)构筑物用海1)非透水构筑物用海岸边以海岸线为界，水中以非透水构筑物及其防护设施的

6、水下外缘线为界。2)透水构筑物用海安全防护要求较低的透水构筑物用海以构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线为界。其它透水构筑物用海在透水构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线基础上，根据安全防护要求的程度，外扩不小于10m保护距离为界。(3)围海用海岸边以围海前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床外侧的水下边缘线及口门连线为界。(4)开放式用海以实际设计、使用或主管部门批准的范围为界。(5)其它方式用海根据用海特征，参照5.3.1-5.3.4的方法界定。用海范围的主要调整内容项目用海新规范主要修改原海籍调查规程构筑物非透水构筑物及码头等防护

7、要求较低的透水构筑物用海以构筑物外缘线为界；其它透水构筑物用海以构筑物外缘线外扩10m为界。缩小外扩范围以构筑物外缘线向周围外扩50m为界。海底管道、跨海桥梁、海底场馆、仓储等以构筑物平面投影外缘线外扩10m为界。缩小外扩范围以构筑物外缘线向周围外扩50m石油平台以其平面投影向四周外扩50m为界。缩小、统一外扩范围综合生产石油平台以其平面投影向四周外扩不少于100m为界。井口平台以其平面投影向四周外扩50m为界。码头前沿水域以码头前沿线起垂直向外不少于2倍设计船长距离为界(水域空间不足时视情况收缩)。缩小外扩范围码头前沿最大外扩5

8、倍设计船长。养殖、盐田和工业取水口用海以取排水头部外缘线外扩30m和80m的矩形范围为界。由圆改成矩形，便于管理。以抽水口为圆心半径为30m和80m的圆弧为界。4.特殊情况处理(1)相邻开放式用海的分割当本宗海界定的开放式用海与相邻宗海的开放式用海