郑州市科技惠民安排计划管理办法（试行）.doc

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1、郑州市科技惠民计划管理办法（试行）第一章总则第一条为加快科技成果的转化应用，充分发挥科技进步在改善民生和促进社会发展中的支撑与引领作用，促进我市经济社会实现科学发展，设立郑州市科技惠民计划。根据科技部、财政部印发的《科技惠民计划管理办法（试行）》及省科技厅、财政厅印发的《河南省科技惠民计划管理办法》，结合本市实际，特制定本办法。第二条科技惠民计划是郑州市科技计划的重要组成部分，坚持面向基层、服务民生，依靠科技进步与机制创新，通过在县（市）区（含航空港区、郑东新区、高新区、经开区，下同）示范应用一批综合集成技术，推动一批先进适用技术及成果的推广普及，提升科

2、技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力，让科技成果更好更多地惠及百姓。第三条科技惠民计划资助范围主要包括人口健康、生态环境、公共安全、城镇发展等与民生密切相关的科技领域。支持基层开展具有导向作用的先进技术成果的转化应用，提升技术的实用性和产业化水平；支持基层开展重点领域先进适用技术的综合集成和示范应用，推动先进适用技术在基层公共服务领域转化应用。—7—第四条科技惠民计划实施原则（一）需求驱动，面向基层。以惠民需求为驱动，以县（市）区为主要应用示范基地，推动科技成果走进基层，解决人民群众在生产生活中的实际问题，促进区域可持续发展。（二）科技引领，典型示

3、范。以科技创新为引领，政产学研用相结合。加强先进适用技术的集成、示范和推广。选择重点领域和重点区域先行试点、稳步推进。（三）政府引导，多元投入。坚持经费来源多元化原则，市级和县（市）区财政共同投入，鼓励和引导社会资本、单位自筹等多元化投入。（四）统一部署，分步实施。根据地域特色和科技工作基础，进行整体设计，统一部署，分批安排。选择不同类型、具有示范带动作用的县（市）区及项目，成熟一批，实施一批。（五）责任明确，协同推进。实行市、县（市）区两级管理，衔接国家及省科技惠民计划，发挥政府科技主管部门、财政主管部门及相关业务主管部门作用，形成上下联动、部门协作的

4、组织机制，各方权责清晰，协同推进。（六）目标管理，绩效考核。科技惠民计划以项目形式，分年度分批实施，实施周期一般为二年。强化目标管理和过程监测，实行绩效评价。第二章管理职责第五条市科技局负责科技—7—惠民计划的总体协调；会同市财政局研究制定科技惠民计划及其经费管理办法，组织计划实施，监督管理，绩效评价等；负责编制年度科技惠民计划项目申报指南，负责项目实施方案的咨询论证、项目立项、成果管理等。第六条市财政局会同市科技局研究制定科技惠民计划及其专项经费管理办法，组织计划实施，监督管理，绩效评价等；负责惠民计划项目预算审批。第七条县（市）区科技主管部门、财政主

5、管部门及市直有关部门作为基层组织单位，负责项目承担单位的遴选；负责项目实施方案的组织编制、申报以及项目立项后的实施管理和总协调；负责落实配套资金、政策、人才等保障条件。县（市）区科技主管部门是项目实施管理的责任主体。第八条科技惠民计划相关的市级业务主管部门参与项目实施方案咨询论证、监督管理等工作；负责协调推动本领域（行业）相关技术成果与成功经验的推广普及。第九条项目承担单位在县（市）区科技主管部门或市直有关部门的领导和协调下，负责编制项目实施方案；依据上级批准的项目实施方案，建立工作团队，落实工作机制，确保完成规定的目标和任务。第三章组织实施第十条科技惠

6、民计划重点支持领域：（一）人口健康领域。—7—优先支持面向基层的医疗器械及保健康复器材、常见病多发病高效诊治、中医药、医疗信息化等技术的转化应用。（二）生态环境领域。优先支持生态治理与恢复、大气等污染控制、饮用水安全保障、垃圾与污泥处理、以及城镇绿化与园林建设、新能源利用、节能环保等技术的转化应用。（三）公共安全领域。优先支持食品安全检测预警、重大自然灾害监测预警、重大生产事故预防、重大突发事件应急等技术的转化应用。（四）城镇发展与社会事业领域。优先支持绿色城市交通建设、宜居建筑等技术的转化推广应用。优先支持数字城市和社区、社会保障系统管理服务、便民惠民

7、公共服务、科技文化融合示范等科技惠民平台建设。第十一条科技惠民计划项目征集与立项（一）基层组织单位组织开展项目可行性研究，确定项目承担单位，组织编制项目实施方案。（二）县（市）区级科技主管部门要会同财政主管部门及相关业务主管部门（单位）对项目实施方案组织可行性论证后，将修改完善后的项目实施方案正式行文上报市科技局。鼓励基层组织单位推荐采用后补助方式资助的项目（县区试点项目，市科技局备案），并适当放宽限项要求。后补助项目是指按照正常程序和要求立项后，相关单位—7—围绕立项时确定的项目重点任务和目标先行投入并组织实施，待项目完成并通过验收后给予相应的财政补助

8、。后补助项目的申报按照上述规定执行。（三）市科技局会同市财政局及相关市级业务主管