小议基本建设单位财务管理中存在常见问题及对策

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1、小议基本建设单位财务管理中存在的常见问题及对策摘要当前很多建设单位财务管理的情况不太乐观。存在一些常见的问题，比如：账务管理不规范，资金管理不规范，内部控制管理不到位等等的情况。如何进一步加强基本建设单位财务管理，我们需要提出切实有效的应对措施。关键词小议基本建设单位财务管理中存在的常见问题及对策摘要当前很多建设单位财务管理的情况不太乐观。存在一些常见的问题，比如：账务管理不规范，资金管理不规范，内部控制管理不到位等等的情况。如何进一步加强基本建设单位财务管理，我们需要提出切实有效的应对措施。关键词小议基本建设单位财务管理中存在的常见问题及对策摘要当前很多建设单位财务管理的情

2、况不太乐观。存在一些常见的问题，比如：账务管理不规范，资金管理不规范，内部控制管理不到位等等的情况。如何进一步加强基本建设单位财务管理，我们需要提出切实有效的应对措施。关键词基本建设单位财务管理近年来，我国投入了4万亿人民币以应对金融海啸，部分投入到基础建设；结合我国政府每年对基础建设这一领域的投入，每年基本建设资金超过千亿以上。在巨额国家资金投入基础建设这一领域的同时，建设单位应加强财务管理；其财务管理应参照执行财政部下发的财建［2002］394号《基本建设财务管理规定》文件，以便于管理好、使用好国家投入的资金。但在当前很多建设单位财务管理的情况却不太乐观。存在一些常见的问

3、题，比如：账务管理不规范，资金管理不规范，内部控制管理不到位等等的情况。如何进一步加强基本建设单位财务管理，我们需要提出切实有效的应对措施。一、基本建设单位财务管理中存在的常见问题（一）账务管理不规范1、建立账薄不规范。有适用财建［2002］394号文件的建设单位没有按照《基本建设财务管理规定》及相关规定的要求独立设置基本建设会计账薄，而是在企事业单位账簿中统一进行核算。这样是不能清楚的、分类别地反映中央资金、市（省）级资金、区（县）级资金的资金来源及到位情况；也不能清楚的、分类别地反映国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。2、账务处理不准确。比如：没有准确的核算建

4、筑安装工程投资、待摊投资、设备投资和其他投资。也没有准确的核算待摊投资二级科目“建设单位管理费”。更没有准确核算“待摊投资－建设单位管理费”科目下的三级科目。以建设单位管理费为例，其下级科目“差旅费”有的核算到“待摊投资”二级科目，有的直接将费用列入建设单位的管理费用而未分清是否属于工程成本。有的建设单位，直接将上级资金来源处理为“借：银行存款。贷：暂存款。”等等。这样的财务处理是不正确的，会造成编制工程竣工决算报表的不真实，不完整。3、工程成本归集不及时。在具体的实践过程中，因各种原因，项目成本核算不及时造成建设成本在账务上反映不完整。比如：有的签订了设计合同，但该合同并没

5、有拿到财务部门进行账务处理，而是放在办公室，或工程部门；有时一个工程结束了，设计合同还在其他部门，造成财务部门不能及时体现一个工程项目成本的全貌。有时，虽然签订了合同，但该合同条款上面标明，合同收费金额按工程结算价款的百分比进行收费。而一个大型工程要1年以上才能竣工，工程结算价款不可能在当年就体现完全，而工程结算价款有的还需要第三方进行审计后才能确定，这就会造成工程成本归集不及时。在实践中，有的工程价款支付金额还超过了最后结算价格的金额，也就是说支付的款项还支付多了。这也会造成编制工程竣工决算报表的不真实，不完整。（二）资金管理不规范1、没有在银行开设专户。在实践中，建设单位

6、没有独立开设银行专户，多是在本单位银行账户的基本账户中一并核算。这样的情况，不但是不能清楚地反映建设期间存款利息收入，也不能反映利息收入计入待摊投资冲减工程成本的情况，而且还违反了基本建设财务管理的相关规定。2、预付工程款不符合规定。有的建设单位，在工程开工后，以借款的形式预付工程款，在支付手续上是以现金支票支付给施工单位个人而没有相关的合法认定手续。为什么要支付给施工单位的个人现金支票而不是以转账方式直接转账给施工单位（当然，这里要区别因支付给农民工工资这样的特别情况）。为什么在转账给施工单位后不及时获取建筑安装发票，这是很容易造成税源流失和税款收缴的延后。为什么在工程未完

7、工的情况下预付工程款的支付比例累计超过签订合同金额的95%，同时在账务处理上也未有支付金额超过签订合同金额的任何说明。有的情况是还没有预留工程质保金。3、建设单位管理费支出不规范。根据规定，建设单位管理费应实行按比率进行计算管理费总额，进行总额控制。有的建设单位超出建设单位管理费总额标准的，且超标准的比率很高和超标准的金额还很多。有的建设单位是费用报销手续不完善。有的建设单位是需报列支。有的建设单位还在使用白条抵账的方式。等等。（三）内部控制管理不到位在实务中，由于有的作为业主方的建设单位，以往极少有建