设计与施工阶段的成本控制措施.pdf

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1、设计与施工阶段的成本控制措施聂新宇(河南省建筑设计研究院有限公司，河南郑州450000)摘要：成本控制是管理中的一项重要内容，它贯穿于整个项目从土地竞买、立项、设计、招投标、建设施工等全过程，对于提高开发项目投资效益和管理水平起着重要作用。关键词：成本控制；设计阶段；限额设计；工程项目中图分类号：TU7l文献标识码：B文章编号：1672—4011(2010)04一0219一021设计阶段成本控制的对策研究(1)推行工程设计发包。工程设计发包由开发商主持，项El设计发包有设计招标方式、方案竞选方式、协商或指定承包方式三种。前两种设计发包形式更能加强投

2、资控制、降低成本，保证工程质量，但是由于时间更长，因此可能对工期进度造成影响，所以在选择设计发包方式时要分析各种方式的利弊。就设计方案竞选和设计招标而言，两者的区别在于：对于未中选的设计方案，要根据其工作量大小给予必要的补偿，而设计招标就不需要；设计方案竞选的第一名不一定就是设计任务的承担者，开发企业可以把中选方案作为设计基础，并吸收、综合其他方案的优点，集思广益，形成更好的设计方案，这样看来，采用设计方案竞选更能保证设计的质量和性能。(2)切实落实设计监理制度。目前，我国工程建设监理主要停留在施工阶段，而设计阶段的监理进展比较缓慢。国内外的监理实

3、践证明，监理如在设计阶段就介入，对整个项目投资效益的影响极其重大，实行设计监理，可以避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，提高工程设计质量，有效控制工程造价。因此，开发企业应通过招标形式选择一家资质水平高、信誉好、责任心强的设计监理单位，加强对设计工作的外部监控，保证设计的高质量，控制好工程造价成本。(3)落实设计单位技术经济责任制。为了督促设计人员在设计时技术与经济相结合，因此必须建立、健全和加强经济责任制。一方面开发商和设计单位共同签订的设计承包合同中，要明确双方的责、权、利，开发商要求设计单位保证设计图纸的质量和设计进度，否则由此给前者造成的损

4、失将由后者赔偿；另一方面要明确设计单位内部各专业、科室以及设计人员的职责和经济责任。在考核各专业完成设计任务质量和实现限额指标好坏的基础上，实行节奖超罚制度，将设计人员的考核业绩与经济效益相结合，充分调动和加强设计人员的积极性和责任心，自觉地将投资控制贯穿到设计工作的全过程中去。(4)改进限额设计。运用价值工程原理对限额设计进行改进，以最低的全寿命周期费用可靠地实现必要的功能。与通常按类似工程资料进行设计限额分配方法相比，价值工程的应用使投资比例更加合理。(5)建立健全公司相关工程资料数据库。进行设计阶段的成本控制，关键是要确定成本控制的目标。而目

5、标的设置，没有大量的工程资料和工程造价信息是不可能完成的，因此一方面要求公司掌握大量的工程资料，方便设计方案比选或者设计招投标时自己能对工程成本了然于心；另一方面要求预算人员与专业设计人员密切配合，及时提供和反馈造价信息，帮助设计者了解所采用的定额指标、价格水平，能动地影响设计，以保证有效地控制工程造价。这样一来，准确掌握市场信息、建立设备材料价格信息库和造价信息库等工程资料数据库就相当有必要。要完成这一任务，需要公司利用互联网进行全公司、全社会横向和纵向的工程信息反馈，以便于提供可靠的造价数据、信息，提高编制投资估算、概算的准确度和精度。(6)加

6、强对设计变更的管理工作。设计变更一般会增加造价而不利于成本控制，所以无论建设方还是设计方，一定要尽量减少工程设计变更的数量，对非发生不可的变更，应尽量提前实现。变更发生得越早，损失越小。为此，要建立相应的设计管理制度，一方面少变更；另一方面加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计出图前，组织企业各部门，对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的最经济性进行审核，从各个角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，以提高设计质量。避免因设计考虑不周或失误造成经济损失。2施工成本控制的三要素2．1工程施工成本的事前控制2．1．1建立成本

7、控制体系，明确岗位责任项目部要建立自己的成本管理控制体系，建立健全各项规章和管理制度，建立成本管理各项台账；建立成本管理控制岗位责任制，规定项目部成员职责权限、应承担的责任以及项目部内部分配方案和考核奖罚的办法。分解成本责任目标到项目管理人员。2．1．2做好项目成本管理基础工作项目成本管理的基础性工作主要是如何利用工程定额，针对工程项目的特点，确定项目施工定额的水平，并以此作为项目成本计划的标准。2．1．3项目部编制项目责任预算编制项目责任预算，公司审核后与项目部签订项目责任成本管理合同书，合理确定公司与项目部内部分配关系。项目部根据与公司签订的责

8、任预算实行二次分解。制定科学合理的控制目标是进行有效成本控制的关键。2．1．4项目部实施施工组织设计优化和预控施工技术管理