湾子改造方案.doc

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1、南华苑社区四村联建城中村改造项目实施方案根据邢台市人民政府关于《进一步加快城中村、旧城区和危旧房改造的意见》（政字（2008）19号文件）和《巨鹿县城中村改造暂行办法》（巨鹿县人民政府令（2010）第一号）文件精神、《巨鹿县村庄合村并点征求方案》意见，大力推动我县城乡一体化发展，提高居民生活水平，改善居住环境，加快形成我县城乡经济社会发展一体化格局，制定本方案。四村现状四村包括湾子、南街、菜园和老马庄，四个村都位于县城南部，都属典型的城中村和县城周边村，地理位置较优越;但村内部分房屋破旧，年久失修，街巷窄、弯，社区脏、乱、差问题比较严重，居民

2、的生活环境与优越的地理位置极不协调。四个村（居委会）共有997户，总人口3481人，村庄总占地1247.7亩，现有房屋总面积263200平方米。其中湾子居委会现有居民114户，人口368人，利庄占地面积152.7亩，房屋建筑面积28200平方米；南街居委会现有居民446户，人口1433人，村庄占地面积624.15亩，房屋建筑面积138000平方米；菜园居委会现有居民287户,人口977人，村庄占地面积302.7亩，房屋建筑面积56000平方米；老马庄居委会现有居民150月人口703人村庄占地面积167.85亩，房屋建筑面积41000平方米。南

3、华苑社区建设采取整体规划、分期实施的方式建设。工程分二期进行，建成后安置新区(南华苑社区)规划占地面积246.1亩，规划建筑面积192438平方米，同时可整合开发利用土地1096.85亩，其中800亩归开发商开发利用，剩余293.85亩由县政府支配利用。二、改造的原则1、政府引导、社区自主、市场运作；2、整体规划、拆占平衡、适度开发；3、公开、公平、公正。三、改造的目标和改造前后主要数据对比1、目标：(1)完善社区基础设施配套，改善四个居委会居民生活环境，提高生活质量。(2)健全社区管理，实现社区物业管理全覆盖。(3)减少低效土地利用，提高土

4、地使用价值。(4)提供县城基础设施建设用地174.8亩(南华路48.8亩，迎宾街126亩)。(5)完成迎宾街(秦泽路至南华路及南延段)建设和湾子渠的改造工程(预计投资2100万元)，改善区域交通条件,提升城市功能，促进县城南部经济均衡发展。2、改造前后主要数据对比表（见附件）四、项目可行性1、群众基础好：四个居委会两委班子工作能力强、干群关系密切，广大干部群众迫切要求进行城中村改造；表决情况：严格按照“四议两公开”执行，80%村民代表民主表决通过。（见附件）2、经济基础强：主导产业以小商业和种植业为主，2009年四个居委会人均收入3600元，

5、社区居民能够克服拆迁带来的不便。3、资金有来源：项目总投资51433万元，全部由开发商垫资。资金筹集方式为（1）改造后结余的部分建设用地依法征转，变为国有建设用地。其中的800亩由开发商使用，用开发商应缴土地出让金抵顶建设费用28000万元（按35万元/亩）。（2）用新建安置房建设费用，按等价置换原则抵顶拆迁费用23222万元。（3）剩余211万元由集体收益偿还。五、工程概况全部改造项目共包括三部分，总投资51433万元。1、拆迁工作该项工作涉及湾子141座房屋、南街690座房屋、菜园280座房屋、老马庄205座房屋、迎宾街拆迁45户（西街、

6、北街等住户),总建筑面积为273200平方米。投资概算23222万兀。2、南华苑社区建设工作(1)安置房建设：占地面积246.1亩，住宅建筑面积130088平方米。人均分配建筑面积不超过50平方米。投资概算16911万元。(2)安置区配套设施建设：建设商业门店55766平米。南华路北侧建设大型综合超市15000平方米，用于居民集体收益。概算投资9200万元。3、基础设施建设(1)迎宾街(秦泽路至南华路及南延300米)修建工程。迎宾街，长1200米，宽70米，红线宽30米，主路面14米，总占地126亩，概算投资1500万元。(2)湾子渠进行改造

7、工程。湾子渠改造1300米，概算投资600万元。合计概算投资2100万元，六、建设时序及具体方法(一)建设时序该项目计划分二期实施，建设周期五年。安置区建成后,老房全部拆迁完。第一期：计划2011年5月开工，2011年12月底完成。主要安排如下:(1)2011年5月1日前完成项目的审批手续和其他前期准备工作。(2)2011年5月至2011年12月底完成建设南华苑社区A区及相关配套设施建设。(3)2011年4月至2011年6月底完成湾子渠改造工程。(4)2011年5月至2011年10月完成迎宾街修建工程。(5)2011年6月至2011年12月完

8、成湾子居委会居民的拆迁、安置工作。所整合的137.7亩建设用地(旬括湾子72.7亩和迎宾街占四村建设用地65亩)依法办理征转和挂牌手续，归开发商开发建设。第二期：计