对施工阶段工程造价控制和管理的探讨.pdf

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1、对施工阶段工程造价控制和管理的探讨黄春新(福建福州350000)摘要：建设工程施工阶段的投资管理与控制是建设单位的重要工作内容之一。本文对影响目标控制的主要因素和内容进行探讨；并提出相应控制措施和方法。关键词：工程造价；目标系统；目标控制中图分类号：nJ723．3文献标识码：B文章编号：1672—4011(2010)03—0269一020前言施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，在较长的施工期内，外界情况和市场的瞬息变化，随时都会影响到工程造价。同时，工期和质量也是影响工程造价的必然因素。三者是互相制约、

2、互相影响、互相补充的统一的有机整体，所以，控制工程造价、必须同时控制工程建设的工期和质量，它们构成了一个目标系统。1合理确定工程控制目标是施工阶段的重要保证1．1确定控制目标工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另；,b---个目标的变化，因此，如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行

3、综合分析，确定一套切合实际的衡量准则。1．2工程造价组成根据《建设工程工程量计价规范》确定的造价和工程单价的计价构成内容，如下式：工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金；综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费用。1．3控制目标的拟定(1)造价目标。在工程招投标过程中，造价有三种不同价格，现分析如下：①工程标底价格。工程招标标底价格是业主为掌握工程造价，控制工程投资的基础数据，并以此为依据测评各投标单位工程报价准确与否，也是检验投标企业资源配置合理性和了解企业整体素质

4、的重要依据；②投标报价。承包商依据“计价规范”，根据自己掌握的价格信息资料，和市场情况，结合自身的生产效率、管理能力与本企业已储备报价资料，遵照“计价规范”规定原则和方法自主确定的投标报价；③工程造价。工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中，按价值规律通过合同确定，但必须控制在施工图预算之内。(2)施工工期目标。工程施工工期，都是经过上级审查批准的合理工期，一般不能随意改变。但由于建设工程的复杂性、长期性，随着设计工作的不断深入和工程的进展，在经充分论证的基础上，进行适当的设计优化和施工组织设计的优化，在不降低工程质

5、量，安全有保障的前提下，如果缩短工程建设工期所增加的费用，小于提前投产带来的效益，则可以考虑调整总进度计划，缩短工期，但必须经业主审查批准。‘(3)质量目标。依据国家和相关部委颁布的现行技术规范，技术标准要求，进行质量控制和评定。规定质量等级分为二个级别，即合格工程和优良工程。质量等级应由业主在招标文件中明确。2工程造价控制的措施、工作内容和方法2．1控制措施(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员，制定目标控制的工作制度，明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；

6、充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工们实现目标的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好的效果；(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有：①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析；②审核、比较各种技术数据；③确定设计方案的评审原则，④通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性；⑤对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比

7、论证；⑥审查施工组织设计；⑦开动脑筋，想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等，才能实现项目目标的有效控制；(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标。监督管理人员要深入实际跟踪检查，收集、加工、整理工程经济信息和数据；要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析；要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响；要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划；要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施

8、，不但会使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现；(4)合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性；承