关于当前工程建设领域招投标市场的分析.pdf

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1、关于当前工程建设领域招投标市场的分析刘继红(北京新机场建设指挥部，北京100621)摘要：随着招投标实践活动的不断发展，现行的招标投标制度规范已不能完全满足实际工作的需要，突出表现在行政监督管理体制还不健全，一些违法违规行为的法律责任还不明确，围标、抬标以及虚假招标等违法行为认定标准还不够明确，责任追究困难，违法成本过低，信用制度建设滞后，招标文件编制规则不完全统一，电子招投标缺乏必要的制度保障。关键词：腐败程序操作监管改革开放以来，特别是《招标投标法》实施以来，招标投标在工程建设、货物和服务采购等领域得到了广泛应用，招标投标制度对于提高经济效益、推进经济体制改

2、革、规范市场体系等方面发挥了重要作用，已逐渐成为市场资源优化配置的一种重要的交易方式和手段。但随着招投标实践活动的不断发展，出现了一些违法违规的行为，影响了招投标市场的健康发展。根据目前建筑市场的实际情况和查阅相关资料，以及实际工作中的经验积累，我对当今招投标活动中的相关问题进行了深入的分析。1当前招投标中存在的主要问题1．1招标文件售价过高《招标投标法实施条例》明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。但有些招标单位在招标文件出售过程中，收取高额费用，如果投标单位家数较多，招标单位的收入就很可观。这

3、种做法不仅给投标人带了经济压力，而且有悖于招投标活动进行的初衷。1．2招标人与投标人串标招标人私下与某个投标人串通，根据该投标人的资质、业绩和实力编写具有一定倾向性的招标文件，排斥其他潜在投标人；招标人协助投标人在投标截止时间后撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底、其他投标人信息或评标委员会成员名单等；招标人与投标人提前商定采取低价中标或高价中标，中标后再给投标人或招标人额外的费用补偿等情形。1．3投标人之间串标投标人在正式投标前，私下相互联系并协商一致，约定抬高或压低投标报价，根据招标文件中规定的评分办法，投标人之间先进行内部竞价，确定中标人，然后再

4、一起参加投标，中标·—卜——‘卜-—‘卜一—‘卜一—+_——■一一—‘卜一—■一一—。●一一+———卜-—-卜一—-+--—+_一—·卜一—·+．一—卜-—卜一—卜一—卜—。-卜一—-卜一—卜一—卜一—卜一—卜-—卜一·-卜-—卜——卜一—卜——卜一—+-一—卜一—+--+一+-—卜—+一—卜—+一+-+一+-+一+一+·一定要签订相应的施工合同，使用工程量清单计价的方式。对施工合同必须加以重视，加强在工程管理上的主动性控制。2．4工程的实施阶段在工程的实施阶段做好对工程的管理与控制，监理工程师应该对施工合同等资料进行认真的核查，并按照工程量清单计价来制定对工程

5、控制的目标，以此为依据制定相应的管理方案，对施工进行约束与控制，保障施工的质量，并避免造成不必要的浪费。2．5工程的竣工结算阶段竣工的控制是相对较为难以进行的阶段，有很多的工程对这一阶段并不重视，这也就到时很多不符合规范的施工被忽视，造成质量问题。这就需要在工作的过程当中对工程进行细致的检查，尤其是隐蔽工程应检查其施工过程的记录，按照施工图对工程进行重新的计算，并在施工现场进行校对。3工程量清单计价在实际的工程管理应用中遇到的问题以及措施3．1工程量清单计价在实际的工程管理应用中遇到的问题投标方为了经济利益，对成本报价进行虚报，这也就在一定的程度上损害了市场经济

6、；招标方对工程量的清单垄断，这也就对工程的市场造成了一定的威胁；理论与实践没有进行有效的结合，工程量清单计价模式还有待完善。施工方对工程量·314·清单计价模式的认识不清楚，这也就导致工程量清单计价模式无法进行有效的实施。3．2工程量清单计价的完善措施在工程的管理中实施消耗量定额的标准，来对消耗量与工程量清单计价之间的矛盾；对评标的方法进行改进，保障市场经济体制的完善；对工程造价的信息系统进行完善，保障工程造价的准确性；对工程监督系统进行完善，加强对工程的监督与控制。4结束语工程量清单计价模式在不断的实践过程中逐渐的适应建设工程的市场管理，但这种模式实用的时间相

7、对较短，还存在一定的不完善之处，这就不断的对其存在的问题进行分析，并逐渐的完善工程量清单计价模式在工程管理中的应用。参考文献[1]崔全忠．工程量清单计价模式在工程管理中的应用于完善[J]．城市建设理论研究，2013(06)．[2]张志京．工程量清单计价模式在工程造价管理中的应用[J]．现代企业教育，2007(12)．[3]刘霞．浅析工程造价管理中工程量清单计价模式的应用[J]．科技信息，2011(02)．后根据事前的约定进行利益分配；或者由某一投标人组织，其他投标人都来陪其投标，中标后负责组织投标的中标人给其他投标人一定的经济补偿。1．4未按招标投标文件订立合同

8、招标人和中标人往往从各自