编好工程量清单招标控制价的心得

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1、浅谈编好工程量清单招标控制价的心得【摘要】工程量清单计价招标以来，取得了一定的成效。但是，在工程量清单计价招标的运行过程中，也存在一些值得关注的问题，需要通过进一步的实践和探讨来加以解决。【关键词】计价规范；工程量清单；招标；控制1引言《建筑工程工程量清单计价规范》(gb50500-2003)(以下简称《计价规范》)的颁发实施，是实现“政府宏观调控，企业自主报价、市场竞争形成价格”的工程造价计价改革目标的一项重大措施，是传统的定额计价向国际上通行的工程量清单计价转变的里程碑。由于工程量清单计价与定额计价有几个不同，即计价依据不同；费用构成不同；计价方法不同；本质

2、特性不同。所以在招投标中工程量清单计价模式更能发挥企业自主权，提高企业的竞争力，更好地实现了风险分担责任，更有利于招标人对投资的控制。但也发现了一些的问题，如明投暗定，串标与围标，以不正当手段骗取中标；采取低价中标高价结算等等，要杜绝种种不良现象的发生，就应有一定的防范措施。笔者通过学习，结合工程量清单招投标的特点，对工程招标阶段控制价做了如下探索。2重视招标文件的编制，细化招标准备工作建设项目从工程招标开始，特别是前期工作千头万绪，如建设资金筹措到位、按基本建设程序办理各种相关手续、发布招标信息、招标文件编制、设计图纸和技术文件准备、资格预审、组织现场实地踏勘

3、及答疑等。这对招标人的各项工作提出了要求，因此前期准备工作尤为重要。重点一是做好设计图纸的深化与细化，二是招标文件的编写工作。2.1设计图纸的质量是工程量清单准确率的保证设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。目前，一些招标人急于赶工程总体进度，压缩设计阶段时间，匆忙进入项目实施阶段；一些招标人过于注重设计方案效果图，忽略施工图的设计质量。造成施工图设计深度不到位、错漏缺太多、建筑与结构及水电安装等不对应。结果项目实

4、施阶段修改频繁，直接影响整个工程造价的控制，所以设计方案评定、施工图设计的审核、深化与细化是设计内容是一项十分重要的工作，招标人和聘请的造价工程师应全面介入设计过程中，从建筑、结构、经济三方面优化设计，提高施工图的质量，它是工程量清单编制质量的保证。2.2招标文件是保证项目顺利实施的必要条件招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。编制的要点一是避免生搬硬套其它工程的所谓标准模式，必须根据招标人对工程的质量保证、安全措施、施工进度、施工技术、环境保护等具体要求，结合工程实际进行编制。二是研究好清单计价模式下工程造价的确

5、定方式、合同约定条款、具体评标方法等。3重视工程清单，保证工程量清单编制质量工程量清单是招标文件的一重要部分。工程量清单是招标人或其委托的代理机构按照招标文件编制要求、施工设计图纸、标准规范等，将拟定招标工程的全部项目和内容，依据《计价规范》的规则编制分部分项工程、措施项目、其它项目的清单。3.1工程量清单编制存在的问题由于专业编制人员对工程量清单计价规范的理解无论从内容、本质、深度都有所不同，加之部分工程设计图纸的缺陷和编制时间的仓促，通常集中表现为：工程量清单项目特征和工程内容描述不清、项目漏项与缺项多、暂定项目过多、计量单位不符合要求、工程量计算错误多、误

6、差大、项目编码不正确等，所有这些都将直接影响投标人的报价，导致不同投标人报价差异甚远，失去了一个公平竞争的平台，容易产生各类纠纷，同时，导致影响项目实施阶段与工程结算阶段工程造价的控制。3.2招标人应选有资质、有经验、有业绩、有信誉的咨询单位招标人应通过竞争与考察相结合选定与工程相符的有资质、有经验、有业绩、有信誉的咨询单位。与传统定额预算编制相比，工程量清单预算对编制人员素质提出了更高要求，它不仅要求编制人专业知识强、工程经验丰富、而且还应熟知工程量清单计价规范及相关规定，因此，他们的从业经历和业绩对提高清单编制质量起到十分重要的作用。3.3招标人应对主要材料

7、及设备、新工艺、新技术有论证招标人应有专业小组针对施工图中出现的主要材料及设备、新工艺、新技术有论证和相关建议，如主要材料及设备的详细品牌、规格、类型、质量等级、产地等，预见新工艺、新技术可行性与风险性等，尽可能避免投标人出现不同理解的盲目报价与项目实施过程中纠纷的出现。4重视评标过程，采用科学评标方法与手段现常用评标办法有经评审的最低投标价法和综合评估法两种，两种方法各有其特点。二种评价形式都应根据工程内容的完整性、施工方法正确性、施工组织和措施可行性、单价和费用构成的合理性来制定评标细则，并进行重点评审。但在工程量清单报价模式下，综合单价的组成结合了各种复杂

8、的因素，均由投标人依据企