我国生态城市规划建设

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1、我国生态城市规划建设的探析摘要：本文就我国生态城市规划建设的现状、经验和保障机制进行了阐述，为我国的生态城市建设和生态城市规划提供了参考。关键词：生态城市规划建设保障机制abstract:inthispaper,thestatusquoofchina’seco-cityplanningandconstruction,experienceandsafeguardmechanismsdescribed,providesareferenceforchina’seco-cityconstructionandecologicalur

2、banplanning.keywords:eco-cityplanningandconstruction,protectionmechanisms中图分类号：tu984文献标识码：a文章编号：1前沿党的十七大报告明确提出“建设生态文明”这一战略目标．这标志着社会主义现代化建设对城市可持续发展提出了更高要求，强调在加速城市化进程中，要大力发展生态文明、落实科学发展观、努力构建社会主义和谐社会，实现城市的生态化发展。科学、合理的城市规划是生态城市建设的前提条件，也是建设生态文明的内在要求。生态城市规划是建设生态文明的具体体现，

3、也是城市生态化发展的必然选择。2我国生态城市规划建设现状与经验2.1我国生态城市规划建设的现状我国自20世纪80年代，随着可持续发展观念的不断深入及人们生态环保意识的增强，使得生态城市的研究广泛受到学者们的关注。马世骏、王如松、黄光宇、欧阳志云、王祥荣、沈清基、饶戎等国内学者对生态城市规划建设进行了较系统的研究，为生态城市建设提供了科学依据和理论支撑…。近年来，上海、天津、哈尔滨、张家港、扬州、绍兴、成都、秦皇岛、唐山、长沙等大、中、小型城市都纷纷提出建设生态城市，并开展了广泛的国际合作和交流。总体来看，有关生态城市及其规

4、划的研究与实践在各方面都取得了长足的进展。但无论从规划的理论认识、成果的科学性还是实施的有效性，仍然不尽人意，主要表现在：1)生态城市规划缺少恰当的功能定位生态城市规划作为指导生态城市发展的综合规划，缺少恰当的功能定位。主要表现在两个方面：一是对“生态城市”的理解和定位不够准确，使得整个规划过程和结果缺少科学性、合理性和规范性；二是不同区域、城市的规划编制部门、实施部门、管理部门不同，建设和管理中涉及许多相关部门（如国土资源部、建设部、林业部、水利部等职能部门）责任不明确，也使得生态城市规划无法与现行的城市规划体系和管理制

5、度有效衔接。2)生态城市规划缺少统一的评价指标体系生态城市规划对象是区域或城市生态系统这样一个复杂的巨系统，既包含区域内社会、经济和生态三个子系统的方方面面．又包括大、中、小型城市以及生态县、生态省、生态市等不同的区域。编制规划最终的目的是执行，而执行的效果如何，则需要统一的评价指标来衡量。因此，生态城市规划需要设计“过程与结果并重”的生态规划实效性评价指标体系。同时，生态城市规划建设评价指标体系也应该具有动态性，才能实现对生态城市建设的指导作用。3)生态城市规划缺少良好的公众参与机制由于对新思想观念、新政策认识不足，理解

6、不深，生态城市规划一般都缺少实质性的公众参与，使得在城市规划建设中出现了一些误区，有些虽然有改善环境质量，提高生活水平的愿望，但结果可能会事与愿违，事倍功半。此外，由于生态城市规划是一个较新的规划类别和概念，广大公众更是比较陌生，因而参与的积极性也不高。这使得生态城市规划从一开始就缺少了规划主体的参与，一方面造成规划过程和结果缺少公众的代表性和科学性：另一方面造成生态城市规划由于缺乏广泛的民众基础而在具体实施中困难重重。2.2我国生态城市规划建设的经验2.2.1科学编制生态城市规划科学编制生态城市规划，是建设生态城市的前提

7、和基础。生态城市规划所要解决的一个中心问题，是人类社会生存和持续稳定发展的问题．这一问题涉及到社会、经济、技术、生态环境、人类心理和行为等各方面。其内容主要包括经济总量的提高和生态经济的发展、城市人口的分布、自然生态环境的改善和环境质量的提高。在编制城市生态规划的过程中，要依据经济社会发展规划．合理确定城市经济功能和生态功能、生态资源配置规模和布局，使各项城市活动按照生态城市的要求进行。同时，应优先考虑增强生态功能，保护原生态的白然生态绿地，改善城市生态环境。2.2.2采用综合集成的分析方法生态城市规划是一种多目标、多层次

8、和多约束的动态规划，这样的规划当然要求有高度综合的定量研究方法与其相适应。目前的生态城市规划的方法大多沿袭传统城市规划、生态规划以及环境规划的方法技术，还不能充分有效地解决生态城市规划的问题，更不能适应生态城市规划高度集成综合发展的要求‘“。在某种意义上可以说，方法的不足限制了生态城市规划的发展。建立良