.《排污许可证申请与核发技术规范 汽车制造业（征求意见稿）》编制说明.pdf

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1、附件3国家环境保护标准制修订项目项目统一编号：2018-32《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业（征求意见稿）》编制说明《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业》编制组2018年6月目录1项目背景..................................................................................................................................12汽车制造业概况..........................

2、.............................................................................................13标准制修订必要性分析...........................................................................................................134国内外相关标准情况.........................................

3、......................................................................145标准制修订的基本原则和技术路线.........................................................................................236标准主要技术内容.............................................................................

4、......................................257与国内外同类标准或技术法规的水平对比和分析...................................................................518标准实施的措施与建议...........................................................................................................53i《排污许可证申请与核发技术

5、规范汽车制造业（征求意见稿）》编制说明1项目背景1.1任务来源《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》中规定了有关排污许可的内容。2016年11月，国务院办公厅印发《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号）对完善控制污染物排放许可制度，实施企事业单位排污许可证管理做出部署。2016年12月，环境保护部发布《排污许可证管理暂行规定》和《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》，启动了火电、造纸行业排污许可证申请与核发的相关工作。2

6、017年7月，环境保护部发布了《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，明确汽车制造业应于2019年完成排污许可证的核发工作。2017年5月，环境保护部科技标准司文件《关于征集2018年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》（环办科技函〔2017〕824号）将《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业》（序号18）列入《2018年度国家环境保护标准计划项目指南》，完成时限为2018年，分管业务司为规划财务司。经过公开征集、答辩、遴选，最终确定由机械工业第四设计研究院有限公司作为牵头承担单位。机械工业第四设计研究院

7、有限公司、环境保护部环境工程评估中心、江苏环保产业技术研究院股份公司、沈阳绿恒环境咨询有限公司等单位组建项目组，共同承担《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业》的制定工作。1.2工作过程开题论证：2017年该标准立项后，项目组编制《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业》开题论证报告，并于2017年12月15日通过了环境保护部规财司组织的标准开题论证会。征求意见稿：2018年1月，编制组与中国汽车工业协会座谈，与有关企业集团召开电话会议；赴山东、江苏、安徽、辽宁、北京等地现场调研和座谈，重点调研了生产与污染治理设施等，座谈

8、讨论了许可排放量核算等。2018年3月底，编制组邀请部分专家召开咨询会议，为进一步完善核算方法听取专家意见。2018年5月17日，项目组在北京组织召开了专家咨询会，形成《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业》（征求意见稿）和编制说明。2汽车制造业概况2.1汽车制造业概况根据《中国汽车工业