浅谈提升基层单位“三基”工作管理水平的方法和途径.doc

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1、浅谈提升基层单位“三基”工作管理水平的方法和途径我国古代思想家李斯说：“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深”，其意思是不管做什么事都要从基础做起，细节决定成败。基层的“三基”建设是企业生存之基、竞争之本、效益之源,是企业管理的必修课，是决定企业兴衰存亡的关键，是任何企业和领导者都必须持之以恒予以加强的必然选择。“三基”工作是20世纪60年代初由大庆油田总结出的基层管理经验，是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风，是我们夯实管理基础、推进队伍发展的“传家宝”。实践证明要想企业快速健康的发展，强基固本，打好发展的基础是关键。中石化股份公司油山企业近几年“

2、把着力点放在抓基层、练内功、打基础上，在严、细、实、恒上下功夫”，通过大力强化基层建设、基础工作和基本功训练，进一步夯实基础管理，提升职工队伍素质，推动基层工作尽快步入标准化、规范化和制度化轨道，促进中国石化的良性发展。笔者所在的采油二厂地质研究所，近年来通过强化“三基”，深入开展“五项劳动竞赛”活动，有力提升了企业核心竞争力，该所2011年跨入中石化“金牌地质所”行列。笔者结合该所的“三基”管理经验谈一下提升基层单位“三基”工作管理水平的方法和途径。一、以制度建设为保障立“三基”分析基层推行一种规章制度的原因，在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间的协作分工、组

3、织与外部衔接的有效性。其最根本的目的在于获得最大的潜在效益。在推进制度建设的进程中，不断认识到，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。制度的功能就在于规范和约束行为。无论是形成“三基”管理的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。基层单位应把完善制度建设作为提升企业管理水平的一项重要工作全力抓好。自2009年采油二厂开展“基础管理年”活动以来，地质研究所从完善制度建设入手并本着“简化工作程序、提高工作效率”的原则，对原有的规章制度进行梳理，并结合当前形势任务和油田发展战略以及油山管理体制、组织机构、业务流程、

4、工作职责的变化，参考借鉴先进的科学管理理论，从班子管理、队伍管理、经营管理、技术管理、安全生产、技术培训等企业经营管理工作的各个方面，修订、建立和完善各项制度，基层工作业务流程得到进一步优化。在地质开发方面，着重对包括自然递减、含水上升率、井组稳升率、分注率等在内的15项指标进行了细化，进…步完善了“日观察、旬分析、月总结、季调查”的活动分析管理制度，形成了对油井日产变化0.5吨以上、水井油套压变化±3兆帕的油水井变化快速反应机制，确保了油藏开发效果的改善，该厂十五项指标月度考核总分名列油田之首。仅2010年，该所就修订完善了《地质研究所基础工作管理考核制度》、《地质研究所油藏开发

5、动态分析管理办法》、日观察制度等21项规章制度，着力建设“三基”工作检查、考核、奖惩长效机制，夯实了基层管理之基。通过完善制度，狠抓落实，使地质研究所以班子建设为核心的基层建设得到全而加强，以岗位责任制为中心的各项基础工作得到规范，以岗位练兵为主要内容的基本功训练得到进一步强化。二、以竞赛活动为推手强“三基”为更好地促进油山企业“三基”工作思路的全面深入落实，自2003年开始，中国石化油田板块结合油田企业生产管理实际，在油田板块开展了“五项劳动竞赛”活动。竞赛活动的核心是“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风”，竞赛内容涉及油气生产、生产管理、技术创新、节能降耗、安全生产、队伍建

6、设和企业文化等多个方面。中原油田探索完善油藏经营管理机制、创建基层油藏经营管理新模式、推行采油作业一体化管理等油藏经营管理试点的工作作为竞赛活动的重点内容，实现了“五项劳动竞赛”活动与油藏经营管理的有机结合，推动了中原油田管理水平的提升。油田行业的特殊性就需要有“五项劳动竞赛”活动这样的载体来统一职工思想行动，凝聚人心和力量，最大限度地发挥职工群众的积极性和创造热情，实现油田生产经营和改革发展目标。各基层单位应以问题整改为突破口，要加强领导，构建起党政工团齐抓共管的大格局，建立起自上而下的金字塔式的组织领导体系和横向到边、纵向到底的组织管理网络，以“五项劳动竞赛”为载体，从源头上查

7、找管理弊端，完善竞赛考核机制，不断优化基础管理。促进竞赛活动扎实有效开展。有的基层单位围绕争创红旗采油（气）厂、优胜采油（气）厂、金银牌基层队和星级站（所）的奋斗目标，狠抓措施落实，强力夯实“三基”，精心组织活动并创造性的开展工作，产生出很多好的经验做法;有的基层单位把“五项劳动竞赛”与专业工种比赛相结合，科学制定比赛方案，合理设置考核比赛节点，在带动职工降本增效、促进企业扭亏增盈方面取得了显著成效；有的基层单位通过“量化考核排序，末位警示淘汰”，建立了完善的优胜劣汰