水生态文明城市建设中的指标体系构建.doc

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1、水生态文明城市建设中的指标体系构建水生态文明是人口白然相互作用、和谐共存的体现。水生态系统是水资源一一水生态——经济——社会四个方面构成的复合系统。每一方面都是相对独立的子系统，每个子系统的变化又在系统的耦合作用下影响着其他了系统，并促使整个复合系统发生变化，这种变化是否符合生态文明要求，最终落实到人的价值观、生态观，以及人对自然界的认识程度。因此，水生态文明建设目标包含了人和自然两部分，从属性可分为自然属性、社会属性和经济属性。基于水生态内涵构成的水生态文明建设指标体系，可分为系统层、冃标层和指标层。系统层是指按水生态

2、系统各组成属性、特征和作用进行分类；目标层是为达到水牛.态系统自然、社会、经济和谐，指导水牛态系统开发利用、管理和保护所定义的各了系统的目标；指标层是根据系统层和目标层的定义，对应目标层目标内容的具体评价指标，反映水生态文明状况。1、水资源指标水资源量是衡量水资源的基本指标，也是水生态、社会、经济三个了系统存在的前提，水资源量满足水生态、社会、经济的需求,水生态文明的基本条件。评价指标有生态系统需水量保证率、人均可供水量、供水保证率、湿地保留率，对于地下水资源量评价指标可采用地下水供水比。生态环境需水量保证率是判断河流的

3、生态环境需水量是否得到满足和满足的程度。湿地具有涵养水源、维持生态平衡和生物多样性、调节局部气候等重要作用，因此湿地也是衡量水资源作用的重要指标。在我国北方地区，地下水资源在整个供水系统中一直占有非常大的比例，地下水供水比是地下可供水量在供水总量中所占的比重，是衡量地下水资源供给能力的一个指标。2水生态系统健康指标水生态系统健康，是指从生态系统自身出发，稳定而且可持续发展的生态系统，也就是说，健康的生态系统应能够维持自身的组织结构长期稳定完整，并具有抵抗干扰、恢复自身结构和功能、自我运作的能力，同时对外界压力有一定的承受

4、弹性。水生态系统健康是反映水生态环境状况，保证水生态系统服务功能的前提。水生态系统健康评价指标为反映水生态系统自然属性的指标。水生态系统中的水生生物结构和食物链是大自然演变进化而来，对于天然的水生态系统具有很强的适应性，同时生态系统中的各种理化条件和性质决定了水生生物的生存，当水生生物所依赖的这些理化条件包括水量、水文过程、水质、生存范围和通道、底质、泥沙等）发生显著变化，使土著、特有水生生物无法生存和适应，则表明生态系统遭到破坏，不符合经济、社会和水生态三者之间和谐统一的水生态文明目标，因此选择生物指标可综合反映水生态

5、系统健康和受人类活动影响状况。3社会指标水生态文明的社会属性应以保持合理的组织结构和良好的运转功能，并对外部干扰具有良好的缓冲能力和恢复能力的健康水生态系统为前提，能根据区域社会及经济发展的要求，合理分配水资源、生物资源及其他水生态系统资源，保证不同区域利益的均衡，推动区域社会经济的良性发展，同时改善生态环境。即对于健康的地表水生态系统，从白然属性来说，整个生态系统是完整、可持续的，在外界胁迫下具有一定的抵抗力和恢复力；从社会属性来说，能够提供可持续利用水源、维持人类多种牛存需求的牛态系统服务功能。社会指标反映的是以人为

6、核心的两方面指标，一方面是水生态系统能否满足人类需求的服务功能，这类指标包括水资源供给保障率、美学价值、教育价值等；另一方面是人类活动对水生态系统的影响，以及人类通过提高水资源利用效率满足白身的需求。这类指标包括水质、污染负荷、水土流失比例、水资源利用效率、水旱灾害控制能力、水生态健康保障措施等。社会指标的评价比较明确，要么是越大越好，要么是越小越好，比如污染负荷反映废水排放对水生态系统的影响程度，原则上该影响越小越好，最理想状态是废水中的污染物被回收或去除，排放的废水不对水质造成显著改变。4经济指标水生态系统的经济价値

7、应以维持水生态系统健康或可恢复为前提的,满足人类需求的生态效益和经济效益。具体包括航运、发电、水产品、原材料、消遣与生态旅游等产生的直接经济效益，以及景观、大气调节、水源涵养等生态效益。水生态文明评价是一项复杂的系统工程，涉及水体物理、化学、生物、生态、景观、流域内经济、文化及人们价值判断等多方面的考量。当前所建立的水生态评价指标体系是基于人类对自然界的认识定义的指标，是一个相对的指标体系。具体进行评价时，需要一定的基准状态作为参照点，在对比的基础上进行评价；也不应局限于具体指标，而是更着眼于人类与自然的总体协调关系。必

8、须根据评价对象所在区域的实际情况，以总体目标和目标层中的具体目标为依据，在总体框架下，不同区域合理选择评价指标建立符合区域生态文明建设的指标体系。水生态文明城市建设的软硬件规划专题水生态文明城市，是遵循生态平衡法则和要求建立的满足城市良性循环与水资源可持续利用、水生态环境优美、水文化底蕴深厚的城市，是传统的山水自然观