以旧换新优秀经验共享(一)——准备工作.ppt

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1、以旧换新优秀经验共享(一)——准备工作以旧换新项目组2009.10.10地方政府部门实施以旧换新的准备工作成立家电以旧换新领导小组制定补贴工作操作细则设计管理规范及招标细则制定废旧家电拆解处理监管方案家电拆解企业招标家电回收、销售企业招标销售网点备案申请实施以旧换新根据财务部、商务部《关于家电以旧换新推广实施申报工作的通知》要求，地方政府申报实施需完成一系列准备工作，下文以政府工作流程为索引，向大家介绍各环节的工作重点。第一阶段：沟通平台和人脉的建立成立领导小组制定操作细则设计招标细则制定拆解处理监管方案拆解企业招标回收、销售企业招标回收、销售网点备案申请实施以旧换新成立领导班子是实施家

2、电下乡的第一步，分部工作以人脉搭建为主。地方政府主要工作：成立家电以旧换新领导小组，组成工作班子；落实应负担的家电以旧换新补贴资金；销售公司主要工作：以省为单位成立以旧换新项目组，搭建沟通协同平台；设立以旧换新负责人，与营销总部对接，接收总部指引，共享信息，交流经验；通过各种渠道打听政府领导小组工作进度及主要成员；省会城市分部进行政府公关，非省会分部协助；第一阶段：沟通平台和人脉的建立经验分享：如何确定政府主管部门和负责人？地方领导小组一般是由省财政厅、环保厅、工商局、质监局、物价局组建，主管部门则形式不一，目前试点省市的主管部门分别为广东省经信委、福州市是贸发局、上海市商委等等。寻找主

3、管部门需要花心思，拉关系，拓人脉。目前最直接的方法：通过家电下乡的政府关系，打听以旧换新主管部门和主要负责人；通过有关系的代理商、朋友、同事间接了解；直接登门、打电话询问；通过新闻、政府公文中了解；总之，方法是死的，人是活的，要主动思考，想办法。第一阶段：沟通平台和人脉的建立经验分享：哪些事情需要清楚了解？主管以旧换新工作的是什么部门？领导小组成员有谁？小组中是否有关系？能否及时了解政策制定进度和内容？当地是否提交了开展以旧换新工作的申请？各省区市的招标工作安排及招标门槛是否已设定，销售企业和回收企业招标条件分别如何？计划何时招标？分部的注册年限、注册资金为参照，当地的招标门槛是否对我司

4、有利？第二阶段：影响政策走向在有了良好的政府关系以后，应重点关注政策走向。地方政府主要工作：地方财政部门要会同有关部门研究制定本地区家电以旧换新补贴工作操作细则；家电回收、销售、拆解招标等管理文案设计；地方商务主管部门建立与中标家电回收、销售企业的联系机制，建立顺畅的信息渠道，监督和管理家电回收销售企业；销售公司主要工作：参与、协助主管部门完成相关管理办法、政策法规的设计，向有利于我司的方向引导；了解相关法规，及早准备应对方案；成立领导小组制定操作细则设计招标细则制定拆解处理监管方案拆解企业招标回收、销售企业招标回收、销售网点备案申请实施以旧换新第二阶段：影响政策走向经验分享：招标准入条

5、件是成败关键从试点省份投标的成败得失中，让我们看到招标文件对企业的准入起着决定性作用，而地方政府为了保护当地制造业企业，通过各种手段提高准入门槛。案例：北京09年1月以旧换新招标文件中对投标人资格要求做出限定，通过“2008年北京地区纳税额达到500万元以上”“企业注册资金不低于3000万元人民币”设置了极高的门槛。分部由于注册资本不足，紧急向制冷集团提出借款申请，待资金补足时，已经错失了销售企业的投标机会了。案例：上海市、深圳市、江苏省只允许流通企业投标，把所有的生产企业拒于门外。第二阶段：影响政策走向经验分享：投标回收企业须变更经营范围目前申请经营范围变更，流程大概要一两个月，时间比

6、较长。虽然并不是所有主管部门都要求投标回收企业变更经营范围，但销售公司应该做好充分的准备，提早做好经营范围变更。案例：去年11月份，福州市工商局突然提出，要求福州市所有以旧换新中标回收企业必须到工商部门申请变更企业的经营范围，否则将不能再开回收相关发票。于是，回收企业代办人纷纷来到工商局申请，这才发现回收企业申请当中规定，回收企业位置必须在福州市二环以外，绝大部分回收企业都无法满足这个条件。不知所措的回收企业只能将意见反馈到福州市以旧换新的主管部门贸发委，希望通过贸发委解决这个问题。最后，经过贸发委与工商局的沟通，下发了一份通知，突破了回收企业位置的限制，才让以旧换新工作继续实施。第二阶

7、段：影响政策走向经验分享：如何应对政策？前期推动：对于刚刚开始执行以旧换新政策的省市来说，很多工作都没有经验，分部可依据《政府采购法》和《招投标法》等法律规范，向商务部门提供政策建议，引导招标门槛符合分部的条件，同时达到搞好关系的目标。第二阶段：影响政策走向经验分享：如何应对政策？分部以旧换新推进必须做好以下准备：注册资本金不足——做好紧急增资的准备，分部董事会需确定资金的来源、分摊比例等；注册年限不足——以总部或美的在该省市投资项