小型农田水利项目绩效评价研究综述.pdf

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1、摩学亏提2014，4(9)：88-91JournalofAgriculturewww．caaj．Org小型农田水利项目绩效评价研究综述罗琳，尉京红．(河北农业大学商学院，河北保定071000)摘要：小型农田水利工程是农业生产的重要基础设施，对农村经济发展有极其重要的作用，因此如何正确对小型农田水利建设项目进行绩效评价至关重要。基于中国小型农田水利建设项目绩效评价方面理论发展的滞后性，对小型农田水利项目绩效评价的内容与指标选取方法进行了归纳与总结。关键词：小型农田水利；绩效评价；综述中图分类号：$

2、27文献标志码：A论文编号：2014—0069ResearchSummaryonPerformanceEvaluationofSmall——scaleIrrigationWorksLuoLin，WeiJinghong(SchoolofBusiness，AgriculturalUniversityofHebei，Baoding071000，Hebei，China)Abstract：Thesmall——scaleirrigationworksisoneofthemostimportantinfras

3、tructuresinagriculturalproductionandthedriveforruraleconomicdevelopment，thusascientificandeffectiveperformanceevaluationofsmall—scaleirrigationworksiscrucia1．Sincethelagofrelevanttheoreticaldevelopment，theauthorsummarizedthetheoreticalcontentandevalu

4、ationindexselectionmethodsofperformanceevaluationofsmall—-scaleirigationworks．Keywords：Small-scaleIrigationWorks；PerformanceEvaluation；Summary0引言面成为国内学者讨论其实施绩效的主要内容。但这一小型农田水利工程是保证农业可持续发展的基时期也有部分学者已经开始探讨项目的绩效评价方础。它的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设法，从财政投入与产出、水利设施的变

5、更、粮食总量的施和采取其他各种措施，调节农田水分状况，改良地区增加、环境指标的变化等多个角度审视建设项目的整水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的体绩效水平。稳产高产。受多方面因素制约，中国小型农田水利建2009年，财政部、水利部在全国范围内启动了小设的发展较为缓慢，与现代农业发展需求相比存在较型农田水利重点县建设工作，并提出了从一般监管向大差距。因此，中国政府高度重视农田水利基础设施绩效考评转变的要求，制定了小型农田水利重点县建建设工作，在全国范围内推广小型农田水利的建设项设资金绩效

6、考评办法。将重点县建设的组织管理、建目。设进度、工程质量、资金投入、资金整合、资金使用和监2005年，中央财政设立了小型农田水利设施建设管，以及管护机制等因素纳入考核范围。对重点县实补助专项资金，采取“民办公助”方式，支持开展小型农行动态管理，将考核结果与以后年度重点县数量和资田水利建设。国家逐步对小型农田水利的基础建设加金规模直接挂钩。这一阶段，国内学者主要从阶段大投资力度，由于建设项目尚处在摸索时期，且水利财性的项目管理、资金管理、目标完成情况等各方面对小政支农项目本身仍处于研究初期，资金投

7、入的方向、工型农田水利建设进行了绩效评价，以政府财政资金支程设施的管理、治理模式的选取、项目产权的归属等方出的有效性探讨居多。第一作者简介：罗琳，女，1986年出生，在读硕士，研究方向：投资项目分析与管理。通信地址：100085北京市海淀区安宁佳园，E—mail：mumumengle@126．corn。通讯作者：尉京红，女，1964年出生，河北保定人，教授，博士生导师，博士，主要从事资产评估、项目投资分析与评价等研究。通信地址：071000河北省保定市河北农业大学商学院资产评估教研室，Te1：0

8、312—7528652，E—mail：weijh155@163．corn。收稿日期：2O14．01．24，修回日期：20l4一O4—0WWW·Caal·org农学学报·89·但是，目前对于小型农田水利建设项目的绩效评型农田水利建设项目具有阶段性，建设项目都有一定价尚未形成完整的理论体系。因此，本研究就其相关年限的建设期，在此期间，项目带来的经济与社会指标理论进行了归纳、分析和总结。上的变化往往是巨大的，而且较为直观和突出。其次，l小型农田水利项目绩效评价的内容小型农田水利建设项目具有长期性，往往