大数据驱动下的社会治理创新研究.pdf

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1、第18期江苏科技信息No．182014年9月JiangsuScience＆TechnologyInformationSeptember，2014大数据驱动下的社会治理创新研究康争光(江苏省科学技术情报研究所，江苏南京210042)摘要：在云计算、物联网移动互联网三股洪流的共同推动下，大数据正以一种迅疾的速度渗透到各行各业，正成为与物质资产、人力资本相提并论的重要生产要素，并对社会转型期的社会治理创新带来了新的机遇和挑战。文章在大数据时代背景下，分析了“大数据”与社会治理的关系，探究了社会治理方式的变革，探索了社会治理创新的新要求。关键词：大数据；社会治理；创新0引言

2、型的关键时期，多元复合型这一特征决定了我国现代化进程的党的十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现复杂性，也会引发诸如教育不公、贫富不均、生态破坏、环境恶代化”作为全面深化改革的总目标，这是我们党提出的全新理化等各种社会问题的产生。现阶段，急剧发展变化的社会问题，念，标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到一个对于包括人、财、物、事等在内的庞大而复杂的社会管理信息需新境界。当前我们正处于改革的关键期，“大数据”时代的来临求，与当前大数据技术的发展不期而遇。给社会治理创新带来了新的机遇和挑战，着眼于新时期、新形物联网、云计算、大数据等现代技术日益改变着人们

3、的生势，必须深刻明晰“大数据”与社会治理的关系，探究社会治理活方式、工作方式和思维方式，逐步推动着整个社会生态系统研究的新变革，探索社会治理创新的新要求。的深刻变化。在大数据这一时代背景下，世界各国政府及产业1大数据界引发了高度的关注，“数据权”运动、“大数据”战略、“数据脉大数据是互联网、物联网、云计算后的又一创新性的技术动”计划、“公共服务大数据战略”等诸多国家级战略性部署相革命，深刻影响着社会各个领域的变革发展。大数据已然成为继涌现。目前，我国相继设立了“大数据专家委员会”“大数据产全球研究的热点，然而大数据始终没有形成统一的概念定论。业联盟”“大数据实验室”

4、，其目的是借助大量的、核心的、关键McKinsey全球研究院将大数据的定义如下：无法在合理的时的数据，充分发挥大数据强大的生命力、竞争力和创造力，整合间内采用当前主流的数据库软件对其内容进行获取、管理和处大数据资源，挖掘大数据力量，利用大数据优势，制定科学的政理的数据集合E。维基百科对大数据的定义是：所涉及的数据策规章，提升行政效率和公共服务水平，实现社会治理创新与量规模巨大到无法通过人工，在合理时间内达到截取、管理、处跨越式发展。理、并整理成为人类所能解读的信息EJo4大数据“助力”社会治理创新2社会治理创新我国改革开放取得了丰硕的成果，改革开放的过程也是政201

5、3年11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央府全方位治道变革的过程，国家的治理方式也从人治政府走向关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，法治政府，从统治型政府走向以服务型为宗旨的政府。服务型指出“加快形成科学有效的社会治理体制”，这是党在治国理政政府的社会治理创新模式是以建议电子型政府为载体，以实现理念升华后提出的一项重要战略部署，也是实现全面深化改革公共服务为根本目的的。在这种创新模式下，企业、公民作为被的总目标的重要环节。《决定》进一步指出：紧紧围绕更好保障服务的核心要素对象，既是大数据的制造者和传播者，也是大和改善民生、促进社会公平正

6、义，深化社会体制改革，改革收入数据的最大受益者。企业是市场的主体，人是社会的主体，对这分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公两种主体的行为进行科学地分析研究必将成为社会治理创新共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会的强大推力。大数据时代的来临，无疑给实现这一可能带来了既充满活力又和谐有序。新的整合、管理和分析数据的方法。3社会治理创新“期盼”大数据5大数据驱动社会治理方式变革当代中国已迈向一个以多元复合型为特征的社会快速转大数据的巨大潜力被形象地比喻为未来的“新石油”，通过作者简介：康争光(1985一)，男，山东枣庄，硕士；研究方向

7、：科技政策。一30—20第141年8期9月江苏科技信息·网络与通信No．18September，2014对“新石油”的开采、提炼、萃取，人类可以探寻、创造新的能源结构化的数据信息：搜索设备(图像、视频、文本)，设备的操作价值。据McKinsey估算，“新石油”的应用将给欧洲公共部门系统(操作系统说明文档、操作系统架构模型、操作系统微缩胶创新1500～3300亿欧元的潜在价值。“新石油”正以其巨大的片)、搜索引擎(结构模型、市场份额、利润报表)等。由此可见，能源优势对经济社会产生深刻的影响，驱动着社会治理研究思大数据所具有的在区域之间、行业之间、企业之间和社会群体