大柳塔煤矿行为安全观察与沟通管理办法.doc

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1、大柳塔煤矿行为安全观察与沟通管理办法第一章总则第一条为全面推进本质安全型矿井建设，消除隐患，加大对“不安全行为”人员的管控，减少或杜绝不安全行为的发生，引导和教育员工形成良好的行为习惯，控制因人为原因造成事故，保障职工利益，促进矿井人员行为安全管理逐步规范、有效、完善，逐步消除不安全行为和不安全状态，有效预防事故的发生。第二条本办法所指行为安全观察，是指对一名正在工作的人员行为观察，以确认有关任务是否在安全执行，包括对员工作业行为和作业环境的观察。第三条观察对象：所属单位根据实际工作安排编制《工作任务日清单》（见附表1）,工作任务日清单必须细化到每个班次，要明

2、确工作任务、存在风险、防范措施、组长、作业人员、完成情况等内容，现场跟班队长根据“工作任务清单”内容确定重点观察对象；也可以重点可放在高危人群、经常发生不安全行为的人员、新转岗人员、调换工种、新员工等。第四条观察员工按照《作业规程》《操作规程》和《工作流程》作业，包括人员站位（身体姿势）、动作、行动轨迹、操作程序、工具使用和个体防护用品佩戴等方面。第五条各工作小组组长持《作业风险问询观察卡入》井，作业前持《作业风险问询观察卡入》对本组作业人员进行问询并填写问询卡，跟班队长行为安全观察与沟通情况填写到《作业风险问询观察卡》上。第六条规定适用于矿属各单位。第二章组

3、织与职责第七条所属单位现场跟班队长负责执行其所辖区域的行为安全观察与沟通；队长或支部书记对收集上来《作业风险问询观察卡》进行统计分析，对存在的问题，制定有针对性有整改措施。第八条安监员负责盯点区域和高风险作业区域安全观察与沟第九条员工接受行为安全观察与沟通，参与行为安全观察与沟通活动，并提出改进建议。第十条各单位区域代表负责汇总、统计、分析观察与沟通报告的信息和数据，每月向分管领导汇报，并统计结果上报安全管理办公室。第十一条安全管理办公室负责收集本部门的分析观察与沟通报告形成总结报告，在月度安全会通报。第三章安全观察具体要求第十二条行为安全观察与沟通以六步法为

4、基础，步骤包括:（一）观察现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为。（二）表扬对员工的安全行为进行表扬。（三）讨论与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式。（四）沟通就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺。（五）启发引导员工讨论工作地点的其他问题。（六）感谢对员工的配合表示感谢。第十三条行为安全观察与沟通应重点关注可能引发伤害的行为，应综合参考以往的伤害调查、未遂事件调查以及行为安全观察的结果。行为安全观察与沟通内容应包括以下七个方面：（一）员工的反应。员工在看到他们所在区域内有观察者

5、时，他们是否改变自己的行为（从不安全到安全）。员工在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。（二）员工的站位。员工身体的位置和姿势是否有利于减少伤害发生的几率。（三）个人防护用品。员工使用的个人防护用品是否合适，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态。（四）工具和设备。员工使用的工具是否合适，是否正确，工具是否处于良好状态。（五）程序。是否制定操作程序和顺序，员工是否理解并遵守操作规程和作业程序。（六）人机工程。作业环境是否符合人机工程学原则。（七）整洁。作业场所是否整洁有序。第十四条行为安全观察与

6、沟通的重点是观察和讨论员工在工作地点的行为及可能产生的后果。行为安全观察既要识别不安全行为，也要识别安全行为。各观察人员开展行为安全观察与沟通，不得由他人代替。各单位应鼓励全体员工在日常工作中依照本规定内容进行随机行为安全观察与沟通。第十五条观察到的所有不安全行为和不安全状态都应立即采取有效措施整改。第十六条行为安全观察不替代安全检查，其结果不作为处罚的依据，但以下两种情况应按处罚制度执行：1.可能造成生产安全事故的不安全行为。2.违反《大柳塔煤矿不安全行为管理标准》列入的不安全行为。第十七条行为安全观察与沟通的执行人员应以请教而非教导的方式与员工平等的交流讨

7、论安全和不安全行为，避免双方观点冲突，使员工接受安全的做法；应说服并尽可能与员工在安全上取得共识，而不是使员工迫于纪律的约束或领导的压力做出承诺，避免员工被动执行；应引导和启发员工思考更多的安全问题，提高员工的安全意识和技能。第四章报告与结果统计分析第十八条观察者应在观察与沟通后，填写员工持有《作业风险问询观察卡》（见附表2）o第十九条各单位对收集《作业风险问询观察卡》每月进行统计分析，统计分析主要包括：（一）对所有的观察与沟通信息和数据进行分类统计。（二）分析统计结果的变化趋势。（三）根据统计结果和变化趋势提出安全工作的改进建议。第二十条各单位针对统计分析结

8、果，认真进行原因分析，制定并实施纠正措