危害风险鉴别与评估.ppt

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安全衛生風險鑑別、評估、控制汪俊 ISO14001ISO14001環境與安全衛生管理的範圍任何單位或部門在特定的生產活動現場進行的任何活動。 全廠危害鑑別風險評估目標作業管制或緊急應變◎影響急迫◎法規要求◎技術層面◎財務分析◎公司政策◎利害關係管理方案法規及方針嚴重度分析(S)危害暴露頻率(F)風險加權(RW)不可承受的風險監督量測矯正措施PlanDoCheckAction持續改善擬訂控制措施執行控制措施檢討控制之適切性風險管理流程培訓、意識 1.成立推動組織高階主管之認同與承諾組織成員選定教育訓練工作時程及任務相關資源投入2.初步規劃人員的操作行為(P)使用的原物料(M)3.確定範疇機械設備(E)作業環境(E)確認與各項作業相關之重大危害，那些員工在何狀況下可能受到傷害4.危害鑑別在現行控制計畫及措施運作下，以主觀的方式評估每項危害的風險，評估人員應同時考量控制技術之有效性和控制措施失效所可能造成的後果5.風險判定判斷現行控制計畫及措施，是否足以控制危害並符合法令要求6.判斷風險可否接受擬定風險控制計畫以因應評估所發現的問題，應確保執行中和將執行之控制措施其適切性及有效性7.擬定風險控制計畫針對已修正的控制措施,重新評價風險,並檢查風險是否可承受。8.檢討計畫之適用性風險評估作業流程 找出企業(工作場所)活動中各種潛在不安全行為或不安全狀況可能造成人員安全健康、財產損失、生產損失之虞者分析其原因，評估其後果嚴重度並加以分級改善製程或行政管理去除或降低危害影響追蹤評鑑改善結果系統的基礎確認規劃的與現存的管制是否合宜在危害發生前控制風險推動安全文化可避免事故及職業傷害風險評估之目的 應建立並維持程序，以持續鑑別危害、評估風險及實施必要的控制方式--例行性及非例行性活動--所有進入工作場所人員的活動(包括承包商與訪客)--所有作業場所內的設施設定目標時，確認已考慮風險評估的結果與風險控制的效果。應將此項信息文件化並保持其更新危害鑑別及風險評估的方法應符合下述條件：--依據組織的範圍、性質及時限進行確定，以確保其為主動的而非被動的--能夠確定風險級別；--與運行經驗和所採取風險控制措施的能力相一致；--為確定設備要求、明確培訓需求和建立運行控制,提供相應的信息;--對所需控制活動的監測提供信息,以保證其實施的有效性和及時性。體系要求 相關法規了解；作業流程：組織的產品、活動和服務作業清查：細分流程,進行作業清查，包括例行、非例行活動，所用原材料、設備、機械、保護器具等等，製作作業清查表；危害鑑別：登錄危害因素清單風險評估：確定風險等級風險管制：目標指標,運行控制風險評估的程序 一、危害鑑別(1)化學性因子生物性因子人體工學因子物理性因子危害因素類型： 機械性切傷割傷捲傷壓傷夾傷撞傷能量性窒息墜落跌傷X-ray紅、紫外線震動溫度(燙傷、凍傷)壓力電擊生理性窒息通風照明噪音----物理性因子一、危害鑑別(2) ----物理性因子 化學物質形式：煙霧(mist)：懸浮於空中的液滴。蒸氣(vapor)：由液態化學物揮發的氣體。氣體(gas)：各類氣態化學物。燻煙(fume)：物質受熱氣化的固體微粒。煙塵(dust)：各類固態微粒及纖維。液體(liquid)：各類液態化學物。化學傷害：火災、爆炸、人員中毒、慢性疾病、皮膚腐蝕及肺部灼傷----化學性因子一、危害鑑別(3) 化學性因子作業發散蒸氣擴散作業環境空氣污染高濃度低濃度侵入人體呼吸道皮膚消化道代謝反應蓄積排泄健康損害234566789----化學性因子一、危害鑑別(3)1 ----化學性因子一、危害鑑別(3) 來源昆蟲黴菌菌類(fungi)細菌病毒原生蟲途徑針頭感染空氣感染唾液感染食物感染皮膚感染----生物性因子一、危害鑑別(4)單調重複的工作工作壓力工作場所及工具設計不良不正確的提舉與搬運工作姿勢不當肌肉拉傷下背部疼痛過度疲勞----人體工學因子 ----生物性因子一、危害鑑別(4)----人體工學因子 ----其他因子一、危害鑑別(5) 作業清查時最常犯的錯誤就是將一項作業的範圍定得太廣了例如〝操作堆高機〞絕不可當成單一作業，其包括下列許多不同的作業－使用托板堆疊物質種類－更換托叉(folk)－更換電池－執行使用前檢查－添加燃料非例行性工作常為重大損失的來源喬馬沙力博士(Dr.CommaSari)(芬蘭職業健康協會)主辦之研究顯示：「大部分意外事故常發生於員工不熟悉的場所或不常執行的工作上」例如緊急停車作業、年度維修作業由國內一些相關職災資料也可以印證此現象----風險評估中應注意的問題一、危害鑑別(6) 事故發生前後主動式被動式危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃一、危害鑑別(7)前後主動式被動式危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃工作場所改變----危害鑑別時機 上料膠片裁切玻璃纖維布含浸調合半熟化烤箱樹脂化學品溶劑含浸烘烤處理捲取測試下料例行作業非例行作業清機保養緊急事故處理執行作業清查首要工作是列出各部門流程圖一、危害鑑別(8)----範例 ----危害因素清單擬寫一、危害鑑別(9) 確定風險等級的方法一般有兩種：直接法：將違反法規和其他要求、相關方強烈投訴、受到主管部門警告等直接判為重大風險；系統安全分析法：利用系統安全工程的評價方法來確定風險等級，最常用的是LEC法。LEC法：D=LEC(R=F*S*Rw)D—危險性(風險積分R)L—發生事故的可能性大小(風險加權Rw)E—人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度(發生頻率F)C—一旦發生事故會造成的損失後果(嚴重性S)二、風險評估(1)----風險評估方法 風險積分(R)=發生頻率(F)×嚴重性(S)×風險加權(Rw)----風險積分計算發生頻率(F)評分二、風險評估(2) 嚴重性(S)評分=人員安全(HS)＋人員健康(HH)＋影響範圍(ER)＋停工損失(TL)風險積分(R)=發生頻率(F)×嚴重性(S)×風險加權(Rw)二、風險評估(3) 風險積分(R)=發生頻率(F)×嚴重性(S)×風險加權(Rw)風險加權(RW)評分=非例行性工作(NR)*曾發生事故(AC)*(1-現況管制效果(SE))＝防護設備(EP)＋電氣連鎖(LO)＋作業管制(PC)＋警告標識(WM)現況管制效果(SZ)評分二、風險評估(4) 風險控制(等級判斷)R值大於85分時，屬中、高度風險列為重大風險R值(等)小於85分時，屬低度、輕微風險風險積分(R)=發生頻率(F)×嚴重性(S)×風險加權(Rw)二、風險評估(5) 二、風險評估(6)----風險評估表 管理審查會彙整風險評估結果，登錄於不可接受風險管制表，呈管理代表審核並召開管理審查會，以制訂政策及目標與標的。溝通將管理審查會決議之重大風險發送至各單位，各單位主管再向所屬溝通使其了解其風險。風險評估所建立作業程序或作業規範需要定期檢討以維持其有效性更新與修訂時機：1.定期檢討通常是每年執行一次。2.當有高潛在危害事故發生時。3.當物料、製程設計、設備變更時。三、風險控制(1)通過風險評估,確定了風險等級後,即可根據不同的風險等級確定風險控制對策 停止使用該危害性物質改使用危害性較低的物質修改程序以減輕危害性隔離人員與危害侷限危害工程技術控制管理控制個人防護消除風險降低風險個人防護----風險控制措施的選擇緊急應變三、風險控制(2) 風險控制之規劃會隨著風險控制的實施成效而加以改善危害鑑別風險評估風險控制之規劃風險控制三、風險控制(3) 三、風險控制(4)----風險控制效果